近日，四川省發改委、公安廳、生態環境廳、交通運輸廳、應急管理廳、市場監督管理局及能源局等七部門聯合發布《關于進一步規范天然氣汽車改裝有關事項的通知》(下稱《通知》)，對天然氣汽車改裝涉及的登記管理、主體責任、事中事后監管等事項作了明確規定。

天然氣是公認的清潔能源，支持以壓縮天然氣(CNG)為主要燃料的車輛發展是降低道路交通碳排放的有效途徑，其中“油改氣”是主要推廣方式。但由于種種原因，此前多地對天然氣汽車改裝持不管不問甚至直接叫停的態度，導致近幾年我國CNG汽車保有量有所下滑。而此次四川省率先發文支持并規范天然氣汽車改裝行業，在業內引起較大關注。多位專家指出，四川省敢為人先支持推廣多元化的清潔能源汽車，值得鼓勵和學習。

部分地區曾“一刀切”叫停

四川省發改委等七部門指出，《通知》是為了適應當前安全生產工作需要，進一步規范天然氣汽車改裝管理工作，加強事中事后監管，促進天然氣汽車產業高質量發展。

《通知》明確，凡具備汽車維修經營一類維修經營業務條件的均可從事天然氣汽車改裝業務;改裝企業應切實履行天然氣汽車改裝安全生產和環境保護主體責任;各地各部門應按照職責分工加強天然氣汽車改裝工作事中事后監管。

數據顯示，截至2021年底，我國天然氣汽車保有量已達702萬輛，其中大部分為CNG汽車，數量約達620萬輛，這其中又以“油改氣”的CNG車輛為主，占比約75%。與此同時，目前已有5600多座CNG汽車加氣站遍布全國。事實上，在2019年、2020年，我國CNG汽車保有量分別約為672萬輛、632萬輛，出現下滑趨勢。

據記者了解，近幾年來，由于各地對“油改氣”態度不一，導致CNG汽車推廣放緩。

“近幾年，部分地方片面理解《道路交通安全法》和國家標準《機動車運行安全技術條件》，對‘油改氣’采取簡單的‘一刀切’叫停。”四川省自貢市副市長陳張銘指出，近年來，我國CNG汽車保有量下滑的原因與此有關。“部分地方沒有認真領會國家推廣清潔能源汽車和新能源汽車的一貫政策。”

四川省清潔能源汽車產業協會顧問李永昌表示：“在當前國內淡化推廣CNG汽車的大背景下，四川七部門率先發文規范車輛‘油改氣’、繼續支持推廣CNG汽車，值得鼓勵和學習。”

環保性和經濟性優勢突出

相關試驗數據顯示，使用天然氣的汽車，其PM2.5的排放量比燃用汽柴油減少93%，氮氧化合物排放量與柴油車相比最高可減少60%。全國620萬輛CNG汽車可替代約1593萬噸汽油，對降低我國石油對外依存度是一個貢獻，同時可減少二氧化碳排放1136萬噸，“以氣代油”已成為交通運輸領域碳達峰的一個主要途經。

在經濟性方面，李永昌指出，與汽油車相比，CNG汽車可節省約一半的燃料費用。同時，在CNG價格為3.5元/立方米左右的我國大部分西部地區，CNG乘用車和出租車的經濟性優于純電動汽車。

“全世界很多國家都在推廣CNG汽車，其中采用‘油改氣’方式的占70%以上，另外30%是原裝CNG汽車。我國同樣如此，目前CNG汽車保有量中‘油改氣’的占大多數。這主要是因為原裝天然氣車只覆蓋了一些比較大眾的車輛品牌，而‘油改氣’適用的車輛品牌更廣，幾千塊錢就改了，特別是在四川這種天然氣豐富的地區，天然氣價格也比較便宜，就更合適了。”李永昌表示。

事實上，目前很多地方對“油改氣”存疑的原因主要在于其安全性，由于此前車輛“油改氣”的改裝企業能力參差不齊，加之監管制度不完善，市場存在一定程度的混亂。

“四川省7部門對‘油改氣’不是簡單叫停，而是進行規范。另外，內蒙古自治區人大和四川省人大都制定了車輛改裝為油氣兩用后的道路交通安全法實施細則。這對于進一步推廣CNG汽車起到很大作用。”陳張銘說。

李永昌表示，車輛“油改氣”并不是胡改亂改，只是加裝一個CNG氣瓶和使用天然氣的裝置，技術上和新車沒什么區別。目前遍布各地數以千計的CNG車輛檢測機構與氣瓶檢驗機構也完全能滿足其定期檢測、檢驗的需求，以保障CNG汽車的安全運行。

“在國家排放標準面前，車車平等”

陳張銘認為，我國繼續大力推廣CNG汽車是可行的。“首先是發展CNG汽車已經成為世界推行低碳交通工具的潮流;其次是因為我國天然氣儲量豐富、產量逐年穩步上升，可支撐汽車用氣需求;第三是繼續推廣CNG汽車有利于車用能源在2030年前實現碳達峰。”

國務院于2021年印發的《2030年前碳達峰行動方案》在交通運輸綠色低碳行動方面，就提出要推動運輸工具裝備低碳轉型，積極擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領域的應用。

“國家一直支持新能源汽車和清潔能源汽車并重發展，天然氣汽車也在其中。從全生命周期來看，天然氣汽車經濟性很好，也具有足夠的市場競爭能力。”李永昌說。

多位專家指出，車用能源發展應該遵循多元化、低碳化、智能化、市場化的原則。

“在國家排放標準面前，車車平等。無論是汽油車還是CNG汽車，無論是原裝天然氣車還是‘油改氣’車，只要規范、合法改裝，都應該一視同仁。”陳張銘表示。

關鍵詞： 汽車改裝 清潔能源 交通運輸 生態環境