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測繪事業是經濟建設、國防建設、社會發展的基礎性事業。測繪地理信息技術是指運用各種地球空間技術對地理信息進行采集、處理、存儲、傳輸和利用的各項工作。測繪地理信息技術是重要的戰略性數據資源和新型生產要素，是現代化建設的重要組成部分，對于全球發展和經濟繁榮都起著不可替代的作用。

當前數字化、網絡化、智能化融合發展，面對高分辨率衛星影像和人工智能、大數據以及自動駕駛技術發展的態勢，既要推動測繪技術融合創新，又要防范新技術給國家安全帶來的影響，傳統的測繪管理方式和手段難以適應。面對新形勢、新需求，問題和挑戰越發突出，測繪地理信息轉型升級的理念和思路需要進一步明確，服務經濟社會高質量發展尤其是服務數字中國建設、數字經濟發展的能力亟待提升，測繪地理信息行業管理改革需進一步深化，行政推動力需進一步強化。

近日，自然資源部出臺《自然資源部關于加快測繪地理信息事業轉型升級更好支撐高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)，從新型基礎測繪體系建設、實景三維中國建設、測繪地理信息數據基礎制度建設和地理信息產業發展等方面明確了測繪事業的發展目標。

《意見》提出，到2025年，完成新型基礎測繪體系建設試點，形成新型基礎測繪業務格局；實景三維中國建設取得階段性成果，5米格網地形級實景三維基本建成，5厘米分辨率城市級實景三維初步實現對地級以上城市覆蓋；95%的用戶使用公眾版測繪成果，新一代地理信息公共服務平臺(天地圖)建設基本完成。

到2030年，新型基礎測繪體系、實景三維中國、新一代地理信息公共服務平臺(天地圖)全面建成；測繪地理信息數據基礎制度基本建立，數據要素市場配置機制基本形成；測繪地理信息安全屏障更加牢固，支撐經濟社會高質量發展能力明顯增強。

《意見》明確提出強化測繪地理信息數據要素保障，豐富基礎時空數據資源，推進數據供給；拓展測繪地理信息賦能應用，支撐自然資源管理、賦能政府管理決策、助力數字經濟發展、服務百姓美好生活；構建測繪地理信息新安全格局，提升監管服務能力，嚴守安全底線；優化發展環境，促進產業發展，加強科技創新引領和重大工程牽引，健全技術標準體系，優化生產組織結構。

為了拓展測繪地理信息賦能應用，《意見》強調發揮空間定位技術、航空航天遙感技術、遙感影像智能解譯技術、測繪質量控制技術等優勢，全面支撐自然資源“兩統一”職責履行，以實景三維中國為時空基底，建設完善自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，推動時空大數據與自然資源管理深度融合。

針對產業生態優化方面，《意見》提出，加快推廣使用安全可信的地理信息技術和設備，引導企業加大創新投入，推動地理信息產業向價值鏈高端邁進。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會力量依法依規采集處理測繪地理信息數據，加大數據要素供給。

推進測繪地理信息事業轉型升級是一項極具創新性挑戰性工作，涉及面廣、政策性強、技術性高，責任重大、使命光榮。《意見》明確從加強組織領導、探索多元投入、加強宣傳引導等三個方面對相關重點任務實施進行保障。

接下來，部有關司局將加強對地方的統籌指導，認真聽取地方意見建議，跟蹤評估政策實施執行效果，適時調整優化有關政策要求，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加有為的擔當，全力推進測繪地理信息事業轉型升級，奮力開創全國測繪地理信息事業新局面，更加有力地支撐高質量發展。

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