貨車年審跨省通辦有望全面落地。

日前，公安部、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出全面推進貨車年審跨省通辦，強調(diào)貨車車主可通過互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民服務(wù)系統(tǒng)、道路運政一網(wǎng)通辦微信小程序，在全國范圍內(nèi)辦理《道路運輸證》年審。

深化改革　進一步激發(fā)市場活力

一直以來，貨運車輛年審、年檢和尾氣排放檢驗存在重復(fù)檢測、多頭管理、制度不完善等問題，致使運輸從業(yè)者對此頗有微詞。去年8月，隨著交通運輸部的推進落實，貨運車輛“三檢合一”終于全面落地，同時還明確檢驗檢測報告可異地互認等相關(guān)內(nèi)容，使貨車異地年審的難題得到一定解決。

“此次四部委再度聯(lián)合發(fā)聲，全面推進貨車年審跨省通辦，有效解決了運輸從業(yè)者的痛點，充分體現(xiàn)了國家優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營審批流程的決心和力度。”湖北卡車司機王定勇在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，深入推進貨車異地年審，不僅能夠節(jié)省卡車司機的時間和精力，還能進一步激發(fā)市場活力，推動行業(yè)健康發(fā)展。

“貨車異地年審，并且可在網(wǎng)上提交手續(xù)，將很大程度減輕卡車司機的負擔(dān)，同時也能節(jié)省開支，在運輸利潤不斷被攤薄的當下，這樣的政策是值得肯定的。”物流資深人士王金伍指出。

漯河立業(yè)快運有限公司總經(jīng)理劉賀舉也對實現(xiàn)貨車異地年審十分認可。他認為，該政策的推行，無疑給卡車司機群體打了一劑強心針。作為中國公路貨運最基本的單元，也是中國物流運輸?shù)闹匾画h(huán)，為卡車司機減負，無論是對于保障運輸從業(yè)群體的權(quán)益，還是促進物流業(yè)的降本增效，都具有重要意義。

“近年來，國家對道路運輸從業(yè)人員的工作狀態(tài)愈發(fā)重視，從提出降低社會物流成本，到駕駛員從業(yè)資格的重大改革，再到推行貨車‘三檢合一’和異地年審，這對長年奔波在一線的卡車司機來說，無疑是寒冬中的一股暖流。”物流行業(yè)專家孔震表示。

異地年審好處多

事實上，早在《意見》發(fā)布之前，國家相關(guān)部門就曾多次組織研討加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作。2019年3月，交通運輸部發(fā)布相關(guān)改革措施，并于當年年底上線了互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了普通貨運車輛異地年審、道路運輸駕駛員誠信考核的網(wǎng)上辦理。不過，由于政策執(zhí)行、落實不到位，有些地區(qū)貨車異地年審辦理并沒有達到預(yù)期效果。

“《貨運從業(yè)資格證》和貨車年審要回戶籍地辦理，非常不便。”去年5月24日，國務(wù)院總理李克強在寧波舟山港考察時，面對港區(qū)卡車司機反映的問題，他要求有關(guān)部門回應(yīng)合理訴求，確保年內(nèi)解決問題。

隨即，交通運輸部“道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”上線試運行。與此同時，普貨、危貨和旅客運輸?shù)摹恶{駛員從業(yè)資格證》以及《車輛道路運輸證》辦理的跨省通辦問題也得到了有效解決。

對此，王定勇介紹說，“以前，如果想要異地辦理車輛年審，就必須開具委托書，否則只能把車開回原籍所在地，這樣既費時也費錢，而且手續(xù)繁雜，很難在短時間內(nèi)辦理完。現(xiàn)在實施網(wǎng)上辦理，給我們帶來了很大便利。”

“我的車輛登記地在廣東莆田，但我經(jīng)常在湖北一帶跑車，之前貨車年審時需要奔波兩地，而且要耽誤好幾天時間。如今，只要在網(wǎng)上提交相關(guān)手續(xù)，在湖北車管所就能辦理年審了。與之前相比，大概能省三四天時間。”卡車司機孫海兵告訴記者，貨車年審從線下運作變?yōu)榫€上操作，以網(wǎng)絡(luò)辦代替本人跑，讓卡車司機享受到了真真切切的實惠。

王金伍也表示，卡車司機由于長年跑活兒，時間和精力有限，而且車輛一旦停運就會造成很大的損失，所以之前不少運輸從業(yè)者只能花錢去找“黃牛”代檢。如今，可以在網(wǎng)上辦理貨車年審，這對四處奔波的卡車司機來說，的確是件好事。車主可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者微信小程序得知年審結(jié)果，確實方便了不少。

切勿讓利民政策變成“噱頭”

近年來，我國出臺了不少有利于公路物流行業(yè)發(fā)展的政策，但往往在執(zhí)行過程中無法真正落地。可謂是初衷雖好，效果卻不盡如人意。

“推行貨車異地年審后，政策能否執(zhí)行到位、后續(xù)監(jiān)管能否做得更細、相應(yīng)配套機制是否完善才是關(guān)鍵所在。”王金伍表示，雖然貨車檢驗檢測進行了大刀闊斧地改革，但政府相關(guān)部門還是不能忽視對社會檢測機構(gòu)的監(jiān)管。

記者了解到，目前依然有不少已經(jīng)實施貨車異地年審的地區(qū)，沒有按照規(guī)定執(zhí)行，出現(xiàn)了政策落實不到位的情況，而且網(wǎng)上辦理還存在堵點以及數(shù)據(jù)傳輸不及時等問題，導(dǎo)致貨運車輛年審難。

“此外，‘黃牛’遍布車檢環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，也必須加以重視。”王定勇告訴記者，貨車異地年審政策的實施，無疑給卡車司機帶來了利好，但在驗車過程中還是會遇到一些麻煩，例如個人驗車通過率低、流程繁雜，使得卡車司機不得不去找“黃牛”代檢。而想要破解這一行業(yè)頑疾，就要像治超一樣從源頭抓起，這樣才能保障流程的公平、公正。

“政策的制定還要充分考慮卡車司機的工作現(xiàn)狀，長年奔波在外的卡友畢竟時間和精力有限，這就需要在車輛檢驗檢測過程中，簡化辦事流程和手續(xù)，為道路貨運經(jīng)營者提供更加方便、快捷、周到的服務(wù)。切勿將利民政策變成‘噱頭’，徒有其表卻不能讓卡友享受到真正的服務(wù)。”孫海兵補充說。

“國家發(fā)布的政策都是為了惠民，但到執(zhí)行環(huán)節(jié)卻層層加碼變了味兒，我們希望此次四部委發(fā)起的車檢改革能夠真正起到作用，同時也希望國家能在執(zhí)行環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，讓利好政策擲地有聲。”王定勇表示。

在河南卡車司機孫國賢看來，在促進物流業(yè)降本增效上，除了實施貨車異地年審?fù)猓€應(yīng)進一步簡政放權(quán)，取消或合并《道路運輸經(jīng)營許可證》、《車輛營運證》和《道路運輸從業(yè)資格證》等證照資質(zhì)，加快推進相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上辦理、異地辦理等便民措施，簡化資質(zhì)辦理和年審手續(xù)，進一步促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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