在推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車快速發(fā)展的過程中，任何一個環(huán)節(jié)跟不上，都有可能給產業(yè)的進步和提升“拖后腿”，高精度地圖就是不可或缺的重要一環(huán)。近日，自然資源部辦公廳印發(fā)了《關于做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應用試點有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出在北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個城市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應用試點，鼓勵試點城市所在地省級自然資源主管部門按照相關法律法規(guī)和政策，開展多元化的創(chuàng)新和探索，爭取在試點工作基礎上，形成可在全國復制、推廣的自動駕駛相關地圖安全應用技術路徑和示范模式。

當前，高精度地圖已經(jīng)成為各車企布局自動駕駛技術至關重要的一部分，市面上的輔助駕駛系統(tǒng)大多配備了高精度地圖。清華大學車輛與運載學院教授楊殿閣曾指出，對于L4甚至更高級別的自動駕駛來說，高精度地圖不再是地圖數(shù)據(jù)，而是極其重要的傳感器。目前，高精度地圖的發(fā)展還存在不少難題，基于此，《通知》的出臺顯得尤為及時和必要。

首先，《通知》在一定程度上完善了高精度地圖的頂層設計。《通知》提出，主管部門要按照國務院部署和國家測繪地理信息管理、數(shù)據(jù)安全相關法律法規(guī)政策，編制試點實施方案，提出時間表、路線圖，根據(jù)自動駕駛地圖數(shù)據(jù)不同應用場景合理劃定不同類型試點應用范圍。重要產業(yè)的發(fā)展需要頂層設計加以指引，否則容易無序發(fā)展。雖然試點只是要求地方層面的路線圖與時間表，但同樣能給“迷霧”中的高精度地圖產業(yè)提供明確的發(fā)展方向和路徑，并開展統(tǒng)籌規(guī)劃。

其次，是鼓勵多元化發(fā)展。《通知》鼓勵管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新;支持不同類型地圖面向自動駕駛應用進行多元化路徑探索;支持不同主體就不同技術路線、不同應用場景開展測試驗證和應用推廣;支持試點城市根據(jù)產業(yè)實際需求，開展高級輔助駕駛地圖城市普通道路、高精度位置導航應用等先行先試和示范應用。一直以來，我國對高精度地圖供應廠商的資質審核非常嚴格，至今國內只有20余家企業(yè)拿到了“許可證”，這也在一定程度上制約了高精度地圖的數(shù)據(jù)規(guī)模。相比國內528萬公里的公路總里程數(shù)，目前國內主流地圖廠商的高精地圖采集量僅為30多萬公里。如果能夠讓更多市場主體參與進來，那么不僅可以解決數(shù)據(jù)量偏少的問題，而且還能夠探索出更多技術路徑和商業(yè)模式，有利于高精度地圖產業(yè)的繁榮發(fā)展。

第三，在確保安全的前提下推動地圖管理的創(chuàng)新發(fā)展。眾所周知，地圖信息關乎國家安全，因此不少地方和主管部門寧可不開展或少開展相關業(yè)務，也要避免“犯錯誤”，但這一做法既不利于產業(yè)的發(fā)展，也不利于管理流程的規(guī)范。為此，《通知》強調，要強化自動駕駛活動中地理信息采集、匯聚、處理、使用全流程的安全保密管理，制定并嚴格執(zhí)行安全事件應急處置預案，確保所有試點行為不得危及國家地理信息安全。如果開展試點的地方和管理部門能夠在多與企業(yè)進行交流、做好政策解讀和指導工作的同時，督促試點企業(yè)認真落實主體責任，形成可復制、推廣的技術路徑和示范模式，那么將加速高精度地圖的創(chuàng)新發(fā)展和安全應用，從而實現(xiàn)自動駕駛技術在更大范圍內的落地與實踐。

值得一提的是，在開展試點過程中，還要注意加強各部門、各企業(yè)和各行業(yè)間的交流與協(xié)作，在推動高精度地圖發(fā)展的同時，助力車路協(xié)同的同步發(fā)展。

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