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“雙碳”目標提出后，如期實現這一目標，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，既是全球應對氣候變化、加強全球氣候治理的需要，也是重塑我國能源結構與產業結構，持續推進生態文明建設、加速綠色轉型發展的需要，必然會對我國經濟社會發展方式、國家治理理念產生重大而深遠的影響。

實現碳達峰碳中和，工業領域是重要組成部分。近日，陜西省工信廳、陜西省發改委、陜西省生態環境廳三部門聯合印發了《陜西省工業領域碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，提出以工業領域高質量碳達峰為目標，以深化供給側結構性改革為主線，以產業結構、用能結構低碳轉型為關鍵，以推動重點行業碳達峰為突破，著力降強度控總量，推進資源能源清潔高效利用，加快數字化智能化綠色化融合，強化綠色低碳產品供給，促進制造業綠色低碳轉型和高質量發展。

《實施方案》明確了四項重點任務、三項重點行動和兩項重點工程。

重點任務方面，《實施方案》提出優化產業布局結構降碳、促進重點關鍵節能降碳、發展循環經濟增效降碳，強化數字化信息化融合賦能降碳。要促進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業規范管理，鼓勵符合規范條件的企業公布碳足跡。延伸再生資源精深加工產業鏈條，促進鋼鐵、鎂、銅等金屬廢碎料，以及廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等高效再生循環利用。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。

推進工業固體廢物資源綜合利用，鼓勵企業開展工業固體廢物資源綜合利用評價。支持尾礦、粉煤灰、煤矸石等工業固廢規模化高值化利用，加快全固廢膠凝材料、全固廢綠色混凝土等技術研發推廣。深入推進工業資源綜合利用基地建設，探索形成基于區域產業特色和固廢特點的工業固廢綜合利用產業發展路徑。到2025年，大宗工業固廢綜合利用率達到57%，2030年進一步提升至62%。

《實施方案》還明確了重點行業領域能效提升達標行動、重點行業領域能效提升達標行動、綠色低碳工業產品供給提升行動三大行動。實施鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材行業碳達峰行動。鋼鐵行業穩妥推進電爐短流程煉鋼工藝發展。石化化工行業加快“油轉化”進程；加強煤化工節能降耗，提升低碳原料占比，加快應用原油直接裂解制乙烯，合成氣一步法制乙烯、乙醇，加快發展高端聚烯烴；積極發展煤基特種燃料和煤基生物可降解材料；研發可再生能源與化學品制造工藝的融合技術、二氧化碳資源化利用技術。有色金屬行業積極發展推廣高效低碳技術，加快再生有色金屬產業發展。建材行業推廣應用全氧、富氧、電熔等工業窯爐節能降耗技術。

此外，《實施方案》還部署了綠色低碳制造體系引領工程和重點領域低碳技術攻關和項目引領工程，在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、裝備制造、電子、輕工、紡織等重點行業或優勢領域，支持一批重點企業，開展生產工藝深度脫碳，工業流程再造、電氣化改造、二氧化碳資源化利用等低碳技術改造示范項目建設。加強智能光伏關鍵技術創新，加快先進太陽能電池及部件智能制造，實施智能光伏產業發展行動計劃并開展示范。支持低成本、高效率光伏技術研發及產業化應用。開展電動重卡、氫燃料汽車研發及示范應用。

根據《實施方案》部署，“十四五”期間，能源資源利用效率明顯提升，研發、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術裝備工藝產品，筑牢工業領域碳達峰基礎。到2025年，規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%左右，單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業二氧化碳排放強度明顯下降。

關鍵詞： 實施方案 有色金屬 二氧化碳