近日，公安部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行的通知》(公交管〔2022〕299號(hào))，對(duì)貨車進(jìn)城政策進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。基于此，目前已有多地響應(yīng)號(hào)召，放寬城市道路貨車通行限制，讓中型貨車與輕型貨車享有同等的城市路權(quán)。

多地放寬中型貨車通行限制

今年以來(lái)，為提升貨運(yùn)通行效率，保障國(guó)內(nèi)物流供應(yīng)鏈暢通，國(guó)家相關(guān)部門推出了多項(xiàng)舉措，包括“進(jìn)一步放寬城市道路貨車通行限制”、“對(duì)4.5噸以下貨車不再細(xì)分限行噸位”、“鼓勵(lì)對(duì)新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行”等。隨著相關(guān)措施的進(jìn)一步落實(shí)，越來(lái)越多的城市開(kāi)始優(yōu)化、整改貨車禁限行措施。

9月29日，云南省公安廳交通警察總隊(duì)在便民利企改革措施新聞通報(bào)會(huì)上表示，要進(jìn)一步便利貨車在城市道路通行，放寬城市貨車通行噸位限制，逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制，并提高新能源貨車通行便利度，明確新能源輕型及廂式和封閉式貨車、新能源中型廂式貨車(車長(zhǎng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸)原則上不再限行，如需限行的，每天允許通行時(shí)間不少于16小時(shí)。

無(wú)獨(dú)有偶，山東省聊城市公安局交通巡邏警察支隊(duì)也發(fā)布通告稱，對(duì)聊城市(含各縣市區(qū))貨車通行管理規(guī)定進(jìn)一步優(yōu)化，要求放寬城市貨車通行噸位限制，對(duì)車長(zhǎng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸的中型廂式貨車和封閉式貨車，中午高峰期時(shí)段(11：30～12：30)不再限制通行;提高新能源貨車便利程度，新能源輕型及廂式和封閉式貨車不再限行，車長(zhǎng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸的新能源中型廂式貨車參照新能源輕型貨車管理。

除此之外，山西省太原市公安局交警支隊(duì)也發(fā)布通知，明確在太原市區(qū)域通行的中型廂式載貨車可按照輕微型載貨車的通行管控政策管理。

截至目前，包括淮南、阜陽(yáng)、六安、蚌埠、淄博、長(zhǎng)沙、石家莊、沈陽(yáng)等在內(nèi)的多個(gè)城市相繼發(fā)布通告表示：簡(jiǎn)化輕型及以下貨車通行管理政策，不細(xì)分限行噸位，逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制，試點(diǎn)對(duì)車長(zhǎng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸的中型廂式貨車賦予與輕型貨車同等通行權(quán)(個(gè)別橋梁、高架道路因承載能力不足除外)。

“隨著解禁政策的陸續(xù)落實(shí)，中型貨車進(jìn)城有望進(jìn)一步松綁，這樣既能滿足城市基本物流運(yùn)輸需求，也能為貨運(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展提供助力。”業(yè)內(nèi)專家指出。

“不過(guò)，需要注意的是，目前放寬貨車通行限制只在部分城市試點(diǎn)，想要推廣至全國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。另外，從車型來(lái)看，各地放寬限行的中型貨車主要是廂式車型，并且僅是車長(zhǎng)不超過(guò)6米、總質(zhì)量不超過(guò)8噸的黃牌中卡。我們希望后續(xù)能有更多地區(qū)為貨車進(jìn)城‘松綁’，并且能把更多車型囊括其中，真正做到一視同仁。”物流行業(yè)資深人士陳志強(qiáng)表示。

路權(quán)放開(kāi)　中卡市場(chǎng)迎新機(jī)遇

在我國(guó)商用車市場(chǎng)，中型貨車雖占比較小，但卻有著不可替代的作用，其使用場(chǎng)景覆蓋快遞快運(yùn)、綠通運(yùn)輸、普貨運(yùn)輸、城市配送等領(lǐng)域。另外，在環(huán)衛(wèi)和冷鏈等細(xì)分市場(chǎng)中，中型貨車的地位更是舉足輕重。

不過(guò)，長(zhǎng)期以來(lái)，受輕卡重載化的影響，中型貨車市場(chǎng)被嚴(yán)重?cái)D壓。“以前，藍(lán)牌輕卡進(jìn)城要比黃牌貨車更有路權(quán)優(yōu)勢(shì)。因此，大量的城市物資運(yùn)送工作由藍(lán)牌輕卡承擔(dān)，這也導(dǎo)致該車型越拉越多，嚴(yán)重?cái)_亂了貨運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，也擠占了中型貨車的市場(chǎng)空間。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)商用車專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鐘渭平告訴記者。

“目前，很多城市是不允許中型貨車進(jìn)城的，而藍(lán)牌輕卡卻可以暢通無(wú)阻。對(duì)于跑中短途的用戶而言，中型貨車由于受路權(quán)限制，其功能性大大折扣，產(chǎn)品力也遠(yuǎn)不如藍(lán)牌輕卡。”陳志強(qiáng)說(shuō)道。

近來(lái)，隨著城市道路貨車通行限制的放開(kāi)，中型貨車市場(chǎng)有望迎來(lái)“春天”。

“如今，中型貨車的通行能力正在逐步增強(qiáng)。接下來(lái)，如果能夠進(jìn)一步放寬城市道路貨車通行限制，有重載需求的用戶肯定會(huì)‘流向’中卡市場(chǎng)。這樣既能更好地滿足城市物流運(yùn)輸需求，也能在一定程度上解決輕卡‘大噸小標(biāo)’的頑疾。”鐘渭平表示。

陳志強(qiáng)也認(rèn)為，如果中型貨車能夠擁有藍(lán)牌輕卡同等的城市路權(quán)，那么這類車型將會(huì)在城配市場(chǎng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。“放寬城市貨車通行限制后，現(xiàn)有一部分藍(lán)牌輕卡的需求將會(huì)向中卡市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而拉動(dòng)中型貨車的銷量。同時(shí)，因超載而擾亂市場(chǎng)、拉低運(yùn)費(fèi)的現(xiàn)象也將得到有效遏制。”他說(shuō)。

展望未來(lái)，不少車企也給出了中卡市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)長(zhǎng)期利好的前瞻判斷。福田康明斯相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按車(軸)型收費(fèi)政策及藍(lán)牌輕卡新規(guī)的實(shí)施，使得治超查限變得更加嚴(yán)格，藍(lán)牌輕卡“大小貨通吃”的時(shí)代已一去不復(fù)返。市場(chǎng)需求的分流，加之城市道路貨車通行限制的放寬，能夠長(zhǎng)期帶動(dòng)中型貨車的市場(chǎng)需求。未來(lái)1～2年，中型貨車市場(chǎng)有望逐步回暖，甚至?xí)瓉?lái)銷量新高點(diǎn)。

各司其職　助推運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展

各地放寬城市道路貨車通行限制，為公路物流市場(chǎng)走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)，也將持續(xù)促進(jìn)卡車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“未來(lái)，在城市路權(quán)放開(kāi)的助力下，城配物流車輛將逐漸回歸標(biāo)載運(yùn)輸，各類貨車也能明確界限、各司其職。只有這樣，物流市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)健康、有序發(fā)展。”陳志強(qiáng)說(shuō)道。

“適當(dāng)放寬中型貨車城市路權(quán)，能讓公路運(yùn)輸市場(chǎng)分配機(jī)制更加合理。對(duì)于用戶而言，合規(guī)車型才是首選，而有重載需求的用戶，則可以順應(yīng)政策要求，轉(zhuǎn)戰(zhàn)到黃牌中卡市場(chǎng)，尤其是隨著貨車進(jìn)城政策的放寬，黃牌貨車的優(yōu)勢(shì)將愈發(fā)明顯。”北京輕卡經(jīng)銷商劉志文告訴記者。

此外，有不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，全國(guó)各省市應(yīng)站在同一戰(zhàn)線，按步驟有序推進(jìn)貨車通行權(quán)限的放開(kāi)，這樣有利于促進(jìn)公路物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。

對(duì)此，陳志強(qiáng)也認(rèn)為，各地執(zhí)行路權(quán)放開(kāi)的程度是否一致，將決定公路運(yùn)輸市場(chǎng)能否清除亂象、回歸正軌。“貨車進(jìn)城宜疏不宜限，一些設(shè)限比較嚴(yán)重的城市，往往會(huì)進(jìn)一步激化通行矛盾，催生出一系列應(yīng)對(duì)限行政策的畸形產(chǎn)物。比如部分企業(yè)為了應(yīng)對(duì)24小時(shí)限行政策，用輕客替代貨車進(jìn)城，由于裝載量的限制，一輛貨車的貨物量往往需要三輛輕客分擔(dān)，如此帶來(lái)城市交通進(jìn)一步擁堵，尾氣污染愈發(fā)增多，不合理的政策造成的后果明顯與主管部門的初衷相違背。如果城市管理者能夠做足市場(chǎng)調(diào)研，制定出切實(shí)可行的貨車通行措施，在非通行高峰時(shí)間段，允許貨車進(jìn)城，既可以避免交通擁堵，又能提升配送效率，還能進(jìn)一步推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)合規(guī)、合法化發(fā)展。”他說(shuō)。

“從各地發(fā)布的相關(guān)政策來(lái)看，未來(lái)貨車進(jìn)城限制將會(huì)有所放寬，各地可以根據(jù)配送需求，讓不同噸位的車型進(jìn)入城區(qū)，參與到城市運(yùn)輸中來(lái)。而路權(quán)政策的松綁，無(wú)疑給中型貨車進(jìn)城帶來(lái)更多便利，不僅能夠更好地滿足城市配送需求，也能引導(dǎo)不同車型各司其職，避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，保障貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。”鐘渭平最后強(qiáng)調(diào)。

關(guān)鍵詞： 貨車進(jìn)城政策 貨運(yùn)通行 新能源貨車 公路運(yùn)輸市場(chǎng)