近日，國務院督導組暗訪武漢車管所發現“黃牛亂象”后，國家市場監督管理總局、公安部、交通運輸部等八部門立即采取應對措施，并聯合發布《關于組織開展2022年度檢驗檢測機構監管抽查工作的通知》(以下簡稱《通知》)，定于今年9～10月在全國范圍內開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。

“《通知》的發布，體現出國家相關部門治理‘黃牛亂象’的決心，對推動貨運行業健康有序發展有著實質性意義。”物流行業專家孔震說道。

把板子打在檢測站身上

據悉，此次專項整治行動主要是對機動車檢驗檢測機構實施監管，嚴厲打擊只收費不檢車、替檢代檢、篡改檢驗數據、出具虛假檢驗報告等違法違規行為。

此外，對監督檢查中發現檢驗機構存在違規出具虛假檢驗報告嫌疑的，相關部門會及時核查檢測數據、視頻和檔案;對查實機動車檢驗機構出局虛假檢驗檢測報告的，公安、生態環境部門進行依法處罰，移送市場監管部門并撤銷資質;檢驗檢測機構負責人、管理人以及檢測人員構成提供虛假證明文件、行賄受賄、重大責任事故等犯罪行為的，依法追求刑事責任。

“從《通知》內容中可以明顯看出，整治機動車檢驗檢測機構已箭在弦上，同時也從側面反映出‘黃牛亂象’已到了徹底根治的時候了。”運輸行業資深人士王金伍表示，年檢年審的初衷是為確保貨車各項性能達標，減少尾氣排放污染，降低交通事故發生幾率，可有了“黃牛”的存在，嚴重擾亂了市場秩序。如今，檢測場雖有高科技設備，可實現自動化操作，但人工介入以及找替代車過檢的現象比比皆是，讓車輛年檢流于形式。除此之外，一些檢測設備的生產廠家也參與到灰色產業鏈之中，通過在檢測軟件里設置指令，可輕松控制車輛的檢測數據，檢測設備看起來是在正常運作，其實只是個擺設而已。

在貨車上牌、年審、年檢等環節，檢測機構弄虛作假的案例也屢見不鮮，“黃牛”與窗口工作人員更是“配合默契”，嚴重影響貨運行業的健康發展。如今，《通知》明確指出，要對違規檢測機構嚴查追責。高壓治理之下，如果檢測人員繼續頂風作案，為不合規車輛過關開綠燈，最終肯定將受到嚴厲懲罰。由此來看，以往不合規車型通過“黃牛”疏通過檢的方式或許再也行不通了。

用戶和經銷商面臨考驗

近年來，隨著監管力度和檢測設備的升級，卡車年審年檢變得愈發嚴格。尤其是《機動車安全技術檢驗項目和方法》(GB38900-2020)的實施，對于貨車上牌、在用車年檢提出了更高要求。

去年9月1日，全國在用貨車正式實行空車稱重，為了檢測合規公正，車輛稱重由自動儀器檢測，減少“黃牛”暗箱操作的概率。

然而，由于各地執行情況不一，很多在用“大噸小標”輕卡及非法改裝貨車依然可以正常上牌、年檢。在接受記者采訪時，卡車司機劉闖表示，無論政策如何加嚴，經銷商總會找到一些門道，為不合規貨車上牌。而在車輛年審、年檢時，一旦在執行層面被卡死，用戶依然可以尋求“黃牛”的幫助。

因此，對于此次專項整治行動的開展，有不少卡車司機質疑是“雷聲大、雨點小”。但目前來看，隨著整治行動的逐步深入，已有一些藍牌輕卡在年審時遇到了麻煩。近日，有卡車司機向記者反映，車輛年審時，檢測機構以車輛超重為由不予以審驗。

“一直以來，藍牌輕卡上牌、年審都不太順暢，主要是因為用戶偏好大排量、重載車型，這與現行法規、標準相悖。如今，相關部門從年審環節加大監管力度，對于不合規車輛而言是非常大的打擊。”北京輕卡經銷商高金華介紹說，由于藍牌輕卡過渡期剛剛結束，所有的庫存車已提前上牌，因此這次整治行動對于車輛上牌環節影響不大。不過，在銷售大排量、重載輕卡時，經銷商一般會承諾為用戶提供年審服務，所以車輛年審工作將是個大問題。

北京輕卡經銷商劉志成告訴記者，《通知》發布后，北京幾家機動車檢測站快速響應，目前均已貼出通知，并告知經銷商和運輸從業者，無法給不合規車型驗車。

目前來看，在用藍牌輕卡和已提前上牌的庫存車大多存在超重現象，如果這些車輛無法通過年審，將會直接影響車輛運營，以及庫存車的銷售。可見，政府相關部門雖將板子打在檢測機構的身上，但所帶來的影響已傳導至經銷商和用戶端。

“此次專項整治行動將持續兩個月，之后重載藍牌輕卡能否審驗通過，還是個未知數。”一位藍牌輕卡用戶告訴記者，最近一段時間，廣州、深圳、成都、石家莊等多地對在用藍牌輕卡進行嚴查，沒想到現在又面臨年審難的新問題，這讓運輸從業者有些無所適從。

建立長效監管機制是關鍵

無論是藍牌輕卡新規的出臺，還是各地嚴查在用貨車，抑或是在年審環節加強監管，都可以看出，國家整治不合規車輛、解決貨運行業亂象的決心。

“政策法規和行業監管不斷趨嚴，有利于公路運輸市場向合規化邁進，從而推動行業健康有序的發展。與此同時，我們也鼓勵運輸從業者更換符合新規的車型，但對于剛購車的用戶來說，希望相關部門在嚴打嚴查的同時，給予他們一定的緩沖期，讓不合規車輛逐步退出市場。”高金華指出，整治“大噸小標”和“黃牛亂象”，是長期而又復雜的工程，這其中也透露出用戶需求與政策法規不匹配的矛盾，國家層面還需做好打“持久戰”的準備，“一刀切”的方式并不可取，否則最終承壓的還是終端用戶。

“相關政策能否執行到位、后續監管能否持續、相應配套機制是否完善，這些都是治理行業亂象的關鍵所在。”在孔震看來，打擊違規車輛以及背后的灰色產業鏈，不能僅靠一時的整治行動，相關部門應建立長效機制。同時，統籌產業鏈的各個環節，從多個維度加大對違規車輛和行業亂象的監管，并進行科學有效地管控，比如改善監測方法和手段等。另外，對于產業鏈上的各方而言，切莫抱有僥幸心理，鉆政策法規的空子只能解一時之憂，不是長久之計。卡車司機更需充分認識到這一點，在未來的購車、用車中，一定要遵紀守法，合規合法才是硬道理。

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