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減稅、保障、直達(dá):三個高頻動詞展現(xiàn)“務(wù)實中國”

2022年政府工作報告5日提請全國人代會審議。

“這次報告的最大特點就是務(wù)實,尤其是今年的政策取向和任務(wù)安排,目的就在于落到實處,取得實效,給出實打?qū)嵉睦?。”全國人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清對中新社記者說。

面對復(fù)雜多變的內(nèi)外形勢,中國在“穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下,主動作為,精準(zhǔn)發(fā)力。報告中著墨頗多的三個高頻動詞,展現(xiàn)出中國“務(wù)實”大國的形象。

減稅:熱度不減

讓企業(yè)“輕裝上陣”是中國政府近年來出臺政策的關(guān)鍵考量之一,“減稅”在今年的政府工作報告中保持了“高熱度”:“減稅與退稅并舉”“預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元(人民幣,下同)”“延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費(fèi)政策”,這些政策成為人們的關(guān)注點。

匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌對中新社記者表示,中國過去提到積極的財政政策時,往往會更注重增加支出,但現(xiàn)在是“兩條腿走路”:財政支出固然重要,減稅力度也不斷加強(qiáng),把更多資源留給了市場主體。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒稱,今年減稅降費(fèi)力度與上年相比繼續(xù)加強(qiáng),主要是受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響,釋放政策暖意,呵護(hù)市場主體,助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

在他看來,政府將繼續(xù)完善減負(fù)紓困等政策是對企業(yè)的重大利好,實施新的組合式稅費(fèi)支持政策,堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,減稅與退稅并舉。

田軒直言,2022年市場主體面臨的壓力依然較大,在出臺新的減稅政策提高市場主體抗風(fēng)險能力的同時,也要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)有效,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)企業(yè)、風(fēng)險化解制度和能力等支持力度。企業(yè)有信心,市場有機(jī)會,就業(yè)有保障,經(jīng)濟(jì)才能更有活力。

保障:關(guān)切民生

保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電;開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點;保障適齡兒童就近入學(xué);加強(qiáng)罕見病用藥保障;繼續(xù)保障好群眾住房需求……

報告里的這一套保障“清單”傳遞出中國在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時,依舊可感可知的民生“溫度”。急民之所急,解民之所憂,保障是一種姿態(tài),更是一種信心。

提高人民生活質(zhì)量的根本支撐,是保持穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)增長。中國今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的設(shè)定,正是考慮穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險的需要。

“GDP增速目標(biāo)也透露著‘務(wù)實’,將今年增長目標(biāo)定在5.5%左右,與去年8.1%的增速相比,今年的目標(biāo)值看上去比較低,但實際上這是在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上的中高速增長,增速目標(biāo)并不低,充分考慮到了‘六穩(wěn)’‘六?!头里L(fēng)險的需要。”田軒認(rèn)為,面對新的下行壓力,要想實現(xiàn)這個目標(biāo)并不容易,這體現(xiàn)主動作為,把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,也保留了一定的靈活性與機(jī)動性。

屈宏斌稱,在挑戰(zhàn)和風(fēng)險增加的環(huán)境下,官方綜合各種因素仍定下5.5%左右的增長目標(biāo),主要就是從保民生穩(wěn)就業(yè)的“務(wù)實”角度出發(fā),從政策空間看,政府也有能力和決心去爭取實現(xiàn)。

直達(dá):范圍拓寬

2020年,新冠疫情暴發(fā)后的首次全國兩會,中國政府創(chuàng)新提出“直達(dá)”機(jī)制與工具,讓“救命錢”以最快的速度直抵基層,助力穩(wěn)就業(yè)、保運(yùn)轉(zhuǎn)等方方面面。

兩年過去,直達(dá)的作用范圍在拓寬。此次政府工作報告就提出,退稅資金全部直達(dá)企業(yè)和補(bǔ)助資金直達(dá)市縣。“錢必須要直接用在實處?!鄙壑厩逭f,資金就像血液一樣,對中小企業(yè)而言,資金流轉(zhuǎn)如果一旦延遲,就會血流不暢,晚了一步就可能關(guān)系到市場主體的存亡風(fēng)險。直達(dá)減少了中間環(huán)節(jié),提高了政策效率,緩解企業(yè)、地方壓力的效能就可以更快體現(xiàn)出來。

邵志清表示,這種“一竿子插到底”的直達(dá)機(jī)制也能在一定程度上消除“雁過拔毛”的現(xiàn)象,資金足額到手會增強(qiáng)市場主體的存在感和獲得感。

“從更深層的意義來說,直達(dá)已經(jīng)變?yōu)榱艘环N務(wù)實的施政態(tài)度,中國政府對政策的精準(zhǔn)度和有效性提出了更高的要求?!鄙壑厩逭f。

中新社北京3月6日電

中新社記者 夏賓

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來源:中國新聞網(wǎng)
編輯:GY653

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