新華社北京12月28日電　題：養(yǎng)老·護(hù)苗·扶弱——三個(gè)關(guān)鍵詞解讀2021年民政工作中的民生“大禮包”

新華社記者高蕾

12月28日，民政部召開(kāi)全國(guó)民政工作視頻會(huì)議，總結(jié)2021年民政工作，分析面臨形勢(shì)，明確2022年思路任務(wù)。

面對(duì)人口老齡化加速趨勢(shì)，民政部門(mén)在推動(dòng)“老有所養(yǎng)”方面出臺(tái)了哪些舉措？如何落實(shí)未成年人保護(hù)工作，讓祖國(guó)的花朵向陽(yáng)而生？針對(duì)殘疾人等特殊困難群體，怎樣保障他們的基本生活？三個(gè)關(guān)鍵詞盤(pán)點(diǎn)2021年民政工作中的民生“大禮包”。

關(guān)鍵詞一：養(yǎng)老

當(dāng)前，我國(guó)60歲及以上人口超2.6億人。有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，“十四五”時(shí)期，全國(guó)老年人口將突破3億。如何聚焦群眾養(yǎng)老的急難愁盼，讓所有老年人都能有尊嚴(yán)地養(yǎng)老是各級(jí)民政部門(mén)必須回答好的一道“時(shí)代命題”。

據(jù)民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒介紹，2021年，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)取得新進(jìn)展。截至2021年第三季度，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)為34萬(wàn)個(gè)，床位817.2萬(wàn)張。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)是民政部門(mén)今年以來(lái)的重點(diǎn)工作之一。2021年，民政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)首次舉辦國(guó)家級(jí)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，吸引了3.4萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員同場(chǎng)競(jìng)技。以大賽為契機(jī)，各地不斷完善養(yǎng)老服務(wù)人才政策體系，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

李紀(jì)恒表示，2022年，民政部門(mén)將著眼于從制度上保障全體老年人的生活安全底線及相關(guān)基本需求，研究制定國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的老年人能力綜合評(píng)估制度、長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。此外，民政部門(mén)還將推動(dòng)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位規(guī)模。

關(guān)鍵詞二：護(hù)苗

兒童是祖國(guó)的未來(lái)。2021年，各級(jí)民政部門(mén)不斷完善兒童福利保障制度、貫徹落實(shí)未成年人保障政策，努力讓祖國(guó)的花朵向陽(yáng)而生、樂(lè)享童年。

記者在會(huì)議上獲悉，2021年，國(guó)務(wù)院成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全國(guó)省市縣三級(jí)全部建立完善相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。不斷完善的政策體系為未成年人保護(hù)工作提供助力。

此外，民政部門(mén)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，建立孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為2.67萬(wàn)孤兒發(fā)放助學(xué)金。

李紀(jì)恒介紹，新的一年，民政部門(mén)將選優(yōu)配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任，提高基層未成年人保護(hù)工作能力；同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童保障，深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)相關(guān)監(jiān)護(hù)制度。加大對(duì)國(guó)內(nèi)家庭收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)病殘兒童的支持力度也將成為新一年民政部門(mén)的重要工作之一。

關(guān)鍵詞三：扶弱

我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，他們的生活狀況關(guān)乎千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。2021年，各級(jí)民政部門(mén)推動(dòng)殘疾人福利穩(wěn)步發(fā)展。22個(gè)省份實(shí)現(xiàn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，24個(gè)省份出臺(tái)低收入重度殘疾人社會(huì)化照護(hù)服務(wù)政策。截至三季度末，1189.5萬(wàn)困難殘疾人、1489.8萬(wàn)重度殘疾人分別享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

不只殘疾人群體，2021年，生活困難群眾得到了更加精準(zhǔn)的保障。民政部制定《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，修訂《特困人員認(rèn)定辦法》，規(guī)范低保標(biāo)準(zhǔn)制定。截至11月底，納入城鄉(xiāng)低保4223.8萬(wàn)人；截至三季度末，納入城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)470.7萬(wàn)人。

為了推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，民政部門(mén)初步建成覆蓋5700多萬(wàn)低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。截至三季度末，全國(guó)共有240.2萬(wàn)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶納入低保和特困救助供養(yǎng)范圍，占三類(lèi)重點(diǎn)人群總數(shù)的46%。

李紀(jì)恒表示，下一步，民政部門(mén)還將充分發(fā)揮社會(huì)救助部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌運(yùn)用多種措施幫扶困難群眾，健全政府救助與慈善銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，實(shí)施基層社會(huì)救助能力提升工程等，通過(guò)多項(xiàng)舉措繼續(xù)兜住兜牢民生底線。