11月11日剛剛過(guò)去，從10月20日開(kāi)始，今年這場(chǎng)“雙十一”狂歡持續(xù)長(zhǎng)達(dá)20多天。“最大的變化是，今年淘寶的購(gòu)物車可以用微信分享給朋友了。”不少消費(fèi)者感受到了反壟斷風(fēng)暴下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“拆墻”帶來(lái)的新變化。

反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。11月5日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局召集阿里巴巴華南公司、唯品會(huì)、美團(tuán)優(yōu)選等16家廣東轄區(qū)的重點(diǎn)電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，要求平臺(tái)做到公平競(jìng)爭(zhēng)，不限制、排斥經(jīng)營(yíng)者參加其他網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開(kāi)展的促銷活動(dòng)。

今年“雙十一”，不少商家反映互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間“明面上的二選一”已經(jīng)鮮見(jiàn)，但比價(jià)現(xiàn)象依然存在。專家提醒，在監(jiān)管重錘下，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)強(qiáng)監(jiān)管合規(guī)治理時(shí)代，但仍要警惕隱蔽性的“二選一”現(xiàn)象，警惕平臺(tái)利用流量、資源等作為手段迫使商家進(jìn)行排他合作。

??更便利

平臺(tái)“拆墻”帶來(lái)購(gòu)物新體驗(yàn)

淘寶購(gòu)物車可以分享到微信、微博、QQ和支付寶等社交軟件了。今年“雙十一”前夕，不少細(xì)心的消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)了這一變化。

不同平臺(tái)之間相互“砌墻”、“設(shè)卡”、屏蔽等行為被詬病已久。無(wú)正當(dāng)理由限制網(wǎng)址鏈接的正常訪問(wèn)，既影響用戶體驗(yàn)，也擾亂市場(chǎng)秩序。今年7月，工信部啟動(dòng)了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，屏蔽網(wǎng)址鏈接是重點(diǎn)整治的問(wèn)題之一。在此前召開(kāi)的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，工信部就要求各平臺(tái)9月17日前要按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽網(wǎng)址鏈接，對(duì)于整改不徹底的企業(yè)，將依法采取處置措施。

平臺(tái)“拆墻”是否真的給消費(fèi)者帶來(lái)便利？記者實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，雖然不少平臺(tái)之間開(kāi)始打破壁壘，但是在操作過(guò)程當(dāng)中還是較為繁復(fù)，分享之后也會(huì)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)提示、“火星文”等，與徹底實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通還有一段距離。

除了平臺(tái)“拆墻”，今年的“雙十一”對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等也有更嚴(yán)格監(jiān)管和更清晰的指引。

11月6日，市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作提示》，維護(hù)“雙十一”期間網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序，提出禁止采取“先提價(jià)后打折”、虛構(gòu)原價(jià)、不履行價(jià)格承諾等違法方式開(kāi)展促銷；防止虛假交易、刷單炒信、虛假評(píng)價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為發(fā)生；嚴(yán)格防范經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品行為。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)通道。

“今年的‘雙十一’，感覺(jué)行業(yè)氣氛沒(méi)有那么鬧騰，消費(fèi)者也更理性了。”寧波新東方工貿(mào)有限公司總經(jīng)理朱秋成認(rèn)為，在反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物有了更多平臺(tái)選擇，消費(fèi)需求也不再需要在集中時(shí)間點(diǎn)、單一平臺(tái)上爆發(fā)。

“相對(duì)往年來(lái)講，今年的‘雙十一’更理性規(guī)范。這不僅體現(xiàn)在促銷的形式、周期上，還體現(xiàn)在消費(fèi)指引上。這背后都與監(jiān)管趨嚴(yán)有關(guān)。”無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦認(rèn)為，隨著監(jiān)管部門對(duì)“二選一”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、大數(shù)據(jù)殺熟、算法歧視等數(shù)據(jù)壟斷、刷單和“寄空包”等違規(guī)行為的大力整治，電商行業(yè)正逐步向理性規(guī)范轉(zhuǎn)變，更多的商家也從打“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，這將進(jìn)一步提升消費(fèi)者的體驗(yàn)。

??更隱蔽

商家仍會(huì)遭遇平臺(tái)“系統(tǒng)比價(jià)”

為迎接今年“雙十一”暴漲的訂單，從事鞋類銷售的淘寶店家李小姐早在幾個(gè)月前就做好了產(chǎn)品庫(kù)存、物流通道等多方面準(zhǔn)備。“有點(diǎn)出乎意料的是，今年的訂單并沒(méi)有像以前一樣暴漲，銷售額相比去年下降了10%左右。”

相比下降的銷售額，更讓李小姐苦惱的是，今年“雙十一”她還遇到了平臺(tái)的資源之爭(zhēng)。“一家折扣電商平臺(tái)跟我們說(shuō)要簽訂協(xié)議，一個(gè)店鋪要50萬(wàn)元押金，才會(huì)給活動(dòng)資源，不放押金就全部不給活動(dòng)資源。”

“明面上‘二選一’是沒(méi)有了，但是各平臺(tái)之間還是會(huì)在流量、資源上對(duì)商家設(shè)定的價(jià)格有要求。有的平臺(tái)看到你在另一平臺(tái)上有銷售，會(huì)壓低銷售價(jià)格，不按照它指定的活動(dòng)價(jià)格就不給你流量或者不讓你上平臺(tái)的資源位置。”李小姐說(shuō)，“在現(xiàn)階段原材料上漲的背景下，如果平臺(tái)一味壓低價(jià)格，那賣家肯定要想著怎么節(jié)省成本，進(jìn)而會(huì)影響到產(chǎn)品質(zhì)量。”

在一家體育用品店從事電商運(yùn)營(yíng)8年的何先生，上個(gè)月也曾遇到過(guò)一次“系統(tǒng)比價(jià)”。

何先生表示，這種不同平臺(tái)之間的比價(jià)行為一直都存在，在“雙十一”等大型活動(dòng)中更是屢見(jiàn)不鮮。“例如我們公司在3個(gè)不同的平臺(tái)都有上線銷售，很難達(dá)到每一家平臺(tái)要求的最低價(jià)。”

“解決這個(gè)問(wèn)題只有錯(cuò)開(kāi)產(chǎn)品線，我們一個(gè)公司，如果備3份產(chǎn)品線，資金和庫(kù)存壓力都以3倍計(jì)算，這幾乎是不可能的。所以我們遇到這樣的情況，只好是默認(rèn)他們的降價(jià)要求。”何先生說(shuō)。

被平臺(tái)檢測(cè)到不是最低價(jià)的概率是多少？何先生表示目前平臺(tái)沒(méi)有明確說(shuō)明，只要系統(tǒng)檢測(cè)到商家在該平臺(tái)不是最低價(jià)就必須要做出相應(yīng)舉措。“不同平臺(tái)之間的要求也不一樣，有的是不降價(jià)就直接對(duì)鏈接下架，有的是會(huì)自動(dòng)降價(jià)。費(fèi)用由商家來(lái)承擔(dān)。”

對(duì)于平臺(tái)這種行為，何先生認(rèn)為“有弊端、不科學(xué)、不全面”，“例如把優(yōu)惠信息全部疊加在一起，能全部符合優(yōu)惠條件的少之又少，再者是各平臺(tái)的要求不一樣，商家價(jià)格肯定要做出區(qū)分。如果強(qiáng)行要求商家降低銷售價(jià)格，羊毛出在羊身上，最后損害的可能是消費(fèi)者利益。”

??更規(guī)范

市場(chǎng)迎來(lái)強(qiáng)監(jiān)管合規(guī)治理時(shí)代

今年2月，《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》出臺(tái)。8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制“二選一”等行為進(jìn)行詳細(xì)規(guī)制。從《反壟斷法》草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿的修訂，再到《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布，今年還有多部關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法規(guī)即將落地。

“今年‘雙十一’明顯能感受到平臺(tái)對(duì)于‘二選一’變得更加謹(jǐn)慎。”清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭說(shuō)，“但也不排除還是存在相關(guān)現(xiàn)象，只是手段可能會(huì)變得更隱蔽，需要更加警惕。”

劉旭提醒，即使不具有市場(chǎng)支配地位的電商平臺(tái)也有可能存在與某些商家達(dá)成獨(dú)家協(xié)議，在平臺(tái)上進(jìn)行獨(dú)家的銷售或者是給予獨(dú)家優(yōu)惠價(jià)格的現(xiàn)象。“不排除部分平臺(tái)利用技術(shù)手段來(lái)迫使商家進(jìn)行排他合作。”

“在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管日趨明確、完善的大背景下，各大購(gòu)物平臺(tái)應(yīng)摒棄從前流量為王、誘導(dǎo)性推送消費(fèi)等錯(cuò)誤思路，杜絕虛假原價(jià)、低價(jià)陷阱等營(yíng)銷套路，打破平臺(tái)‘二選一’的限定交易行為。”暨南大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院副教授、廣東省法學(xué)會(huì)反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)仲春建議。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)野蠻生長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)落幕，隨之而來(lái)的應(yīng)是依法規(guī)制、強(qiáng)化監(jiān)管的合規(guī)治理時(shí)代。“但治理亦須合理。”仲春建議，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堵疏結(jié)合。“頂層應(yīng)以科學(xué)立法為著力點(diǎn)，逐步完善我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系，加快步伐優(yōu)化對(duì)各大平臺(tái)治理規(guī)章，通過(guò)開(kāi)展聽(tīng)證會(huì)等方式鼓勵(lì)各大企業(yè)參與立法、保障權(quán)益，在政企共治、政企合治的基礎(chǔ)上推動(dòng)平臺(tái)打破壟斷、公平競(jìng)爭(zhēng)。”

另一方面，他建議要落實(shí)底層邏輯，著眼于技術(shù)層面，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”“個(gè)人信息違法收集”“誘導(dǎo)性推送”等相關(guān)算法技術(shù)的規(guī)制。仲春特別提到，作為算法分發(fā)環(huán)節(jié)中的“把關(guān)人”，監(jiān)管部門也要提升素質(zhì)，加大人才技術(shù)培養(yǎng)，細(xì)化“算法領(lǐng)域”的粗線條化立法，將監(jiān)管的對(duì)象從平臺(tái)下沉到算法，切實(shí)從底層邏輯解決問(wèn)題。

“廣東作為全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易最為活躍的地區(qū)之一，在反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律宣傳及日常執(zhí)法監(jiān)管方面也一直走在全國(guó)前列。”廣東省反壟斷執(zhí)法合作基地、暨南大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任郭宗杰表示，廣東的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較規(guī)范，同時(shí)由于今年對(duì)部分平臺(tái)企業(yè)曾經(jīng)有過(guò)競(jìng)爭(zhēng)法執(zhí)法檢查，也進(jìn)一步增強(qiáng)了廣東企業(yè)的合規(guī)意識(shí)。

●南方日?qǐng)?bào)記者 賓紅霞 昌道勵(lì) 歐志葵 實(shí)習(xí)生 王一舒