人民網北京7月26日電 （記者杜燕飛）中國電力企業聯合會（以下簡稱中電聯）25日發布的《2023年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》（以下簡稱《報告》）顯示，今年上半年，全社會用電量4.31萬億千瓦時，同比增長5%，增速比上年同期提高2.1個百分點。預計全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%左右，其中下半年全社會用電量同比增長6%至7%。

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“用電量是經濟發展的‘晴雨表’。”中電聯統計中心主任王益烜表示，上半年全社會用電量同比增長5%，反映出上半年經濟總體恢復向好的勢頭。一、二季度，全社會用電量同比分別增長3.6%和6.4%，電力消費增速變化趨勢與國內生產總值增速變化趨勢總體一致。

上半年用電數據折射出經濟恢復向好

《報告》顯示，上半年第一產業增加值同比增長3.7%，第一產業用電量同比增速達12.1%，用電量增速明顯高于增加值增速，反映出農業生產、鄉村產業各領域電氣化改造在持續推進。特別是畜牧業加快轉型升級建設，用電量持續快速增長，上半年用電量增速達到18.5%。

制造業方面，高技術及裝備制造業用電量增速領先。“上半年，全國規模以上制造業增加值同比增長4.2%；制造業用電量同比增長4.3%，用電量增速比上年同期提高3.6個百分點。其中，高技術及裝備制造業上半年用電量同比增長8.1%，超過制造業整體增長水平3.8個百分點，反映出當前制造業產業轉型升級繼續推進。”王益烜說，部分新興產業用電量高速增長。比如，光伏設備及元器件制造業用電量同比增長76.7%、新能源車整車制造用電量同比增長50.7%、風能原動設備制造用電量同比增長34.7%。

與此同時，消費也呈現穩步恢復的態勢。先看生產端，《報告》顯示，消費品制造業用電量增速從一季度的下降1.7%轉為二季度增長7.1%，上半年累計用電量增速回升至3.0%，反映出當前終端消費市場延續逐步恢復態勢。消費品制造業中，用電量同比正增長的子行業數量從一季度的3個上升至二季度的11個，上半年累計用電量正增長的子行業數量上升至9個。再看消費端，《報告》指出，上半年第三產業增加值同比增長6.4%；第三產業用電量同比增長9.9%，比上年同期增速提高6.7個百分點，反映出當前服務業已基本恢復至疫情前的較快增長勢頭。分季度來看，一、二季度第三產業用電量同比分別增長4.1%和15.9%。

王益烜認為，拉動二季度第三產業用電量快速增長的主要有兩方面因素：一是去年二季度的低基數因素影響；二是今年以來隨著疫情影響逐步消除，服務業經濟呈穩步恢復態勢。其中，接觸型聚集型服務業用電形勢明顯改善，上半年租賃和商務服務業、住宿和餐飲業增加值增速超過10%，這些行業的用電量增速也均超過了10%。

“綜合來看，全社會用電量同比提高較多，國民經濟總體處于恢復向好勢頭。第一產業用電量持續快速增長，農業農村經濟活力較強；制造業用電形勢穩中有升，產業結構轉型升級趨勢明顯；服務業用電量較快增長，接觸型聚集型服務業形勢明顯改善。”王益烜說。

綜合施策做好用電高峰期電力保供工作

對于下半年電力供需情況，《報告》指出，綜合考慮宏觀經濟、夏季氣溫、上年基數等因素，預計全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%左右，其中下半年全社會用電量同比增長6%至7%。

中電聯秘書長郝英杰表示，經濟恢復向好疊加夏季全國大部地區氣溫接近常年到偏高，預計夏季全國最高用電負荷比去年增加8000萬千瓦至1億千瓦。今年迎峰度夏期間，預計全國電力供需總體緊平衡，其中，華東、華中、南方區域高峰時段電力供需形勢偏緊，華北、東北、西北區域電力供需基本平衡。

“電力供需形勢受電力供應和需求多方面因素交織疊加影響，給電力供需形勢帶來不確定性。近年來我國電力負荷‘冬夏’雙高峰特征日趨明顯。全國有10余個省級電網夏季降溫負荷占最高用電負荷比重超過40%，少數省份降溫負荷比重超過50%，氣溫對用電的影響越來越突出。”中電聯統計中心副主任蔣德斌表示，要從供需兩側協同發力，進一步挖潛，以保障用電高峰期的電力系統安全穩定運行。

為此，《報告》建議，要綜合施策做好用電高峰期電力保供工作，精細做好電力供需動態監測和分析預警，多措并舉提升電力供應保障能力，加強電力負荷管理，挖掘需求側資源；保障煤電企業健康發展以發揮煤電保供基礎作用，確保電力燃料的“量”“質”“價”；完善電價形成機制，合理疏導煤電成本。做好重點區域重點時段電煤保供，加大對煤電企業紓困的政策支持力度；促進新能源高質量發展，科學合理提升新能源消納空間，完善新能源市場交易機制，科學推動新能源入市。推動電力輔助服務市場建設，合理疏導輔助服務費用。

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