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私搭浮橋一家被判刑,執(zhí)法不應(yīng)丟掉“人性溫度”

□曾耀湘(商洛學(xué)院)

日前,“村民因搭浮橋收費(fèi)被判刑”事件引發(fā)廣泛關(guān)注。據(jù)悉,吉林省村民黃德義因搭建浮橋收費(fèi),于2018年10月被洮南市水利局以非法建橋?yàn)橛商幜P并強(qiáng)制拆除浮橋,又于2019年2月被洮南市公安局以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留,此后黃德義的三哥以及多位家人親戚也被采取刑事措施。對(duì)處罰結(jié)果,黃德義始終不服,一直在為自己的案件申訴。目前,白城市中級(jí)人民法院依法定程序?qū)υ摪噶福讣源嬖趯彶橹小?7月8號(hào) 中國(guó)新聞網(wǎng))


(相關(guān)資料圖)

該事件經(jīng)曝光后可謂是一石激起千層浪,引得不少網(wǎng)友憤懣。的確,縱然黃德義私搭浮橋有違法律,可是對(duì)于這種有利當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)事,處罰措施未免有些過重。

當(dāng)然,在一定程度上能夠理解當(dāng)?shù)卣畬?duì)黃德義的行為采取行政處罰。畢竟我國(guó)法律明確規(guī)定,個(gè)人修橋需要報(bào)批,不得私自建設(shè)。另外,我國(guó)《公路法》第九條也有規(guī)定,禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。黃德義在未經(jīng)政府審批的情況下私自搭建浮橋,并以此浮橋收取共計(jì)5萬元過橋費(fèi),這樣的做法的的確確受違反了相關(guān)法律,理應(yīng)受到一定的處罰。

不過,當(dāng)?shù)卣M(jìn)行處罰應(yīng)視實(shí)際情況而定。以“尋釁滋事罪”判處黃德義有期徒刑兩年,緩刑兩年,其他17人分別被判處不等有期徒刑及緩刑。縱使有違法律,對(duì)于這種惠民的實(shí)事何須打這么重的板子,追究刑事責(zé)任?這樣的處罰實(shí)在是有些過重。畢竟在我國(guó)司法體系中,刑法違法追究刑責(zé)首先要具有社會(huì)危害性,如果沒有社會(huì)危害性,即使符合刑法的規(guī)定,構(gòu)成某種犯罪,也可以考慮不追究其刑事責(zé)任,采取更為溫和的行政處罰和批評(píng)教育的手段。這樣能起到更好的社會(huì)效果。

此外,當(dāng)?shù)卣迅蛞徊鹆酥男袨橐策^于不負(fù)責(zé)任。當(dāng)?shù)卮迕癖硎荆虮徊鹬螅F(xiàn)在去河對(duì)岸種地確實(shí)要多繞行70公里,油錢都搭不起。浮橋被拆后對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦纳詈凸ぷ饔绊懯蔷薮蟮模鲜薪煌ㄟ\(yùn)輸局工作人員表示,目前在當(dāng)?shù)貨]有修建橋梁的計(jì)劃。最終強(qiáng)拆浮橋而不建橋造成的損失,還得要村民自己來承擔(dān)。

在此次事件中,從黃德義本人的主觀意向來看,是因當(dāng)?shù)亟煌浜螅以S多村落都位于洮兒河兩岸,出于好心才搭建浮橋,方便村民行走。從客觀結(jié)果來看,黃德義搭建的浮橋也確實(shí)帶來了便利,讓當(dāng)?shù)卮迕癯鲂凶兊酶″X省力。至于過橋費(fèi),也是根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕褡陨硪庠竵砝U納,不存在“不交錢不給過”的情況,當(dāng)?shù)馗鞔宕迕窈痛甯刹恳捕甲C實(shí)了這一點(diǎn)。

也就是說,不管是從主觀意向還是客觀結(jié)果,或是當(dāng)?shù)卮迕竦姆磻?yīng)來看,黃德義搭建浮橋的行為都是一件實(shí)實(shí)在在的惠民好事。因此,對(duì)于黃德義本人和浮橋,都應(yīng)以更溫和的方式去對(duì)待。

近些年,“包容性執(zhí)法”不斷被重視,并引申至各行各業(yè)。所謂包容性執(zhí)法,就是指執(zhí)法人員要用寬容大度的胸懷和態(tài)度對(duì)待行為人的過錯(cuò)與輕微行政違法行為。簡(jiǎn)單來說,就是對(duì)那些有小錯(cuò)而無大過的事件多些包容,促進(jìn)法律“權(quán)威力度”和執(zhí)法“人性溫度”的有效融合,讓群眾感受到執(zhí)法的“溫度”。

不久前,福建閩侯縣一老農(nóng)因銷售不合格芹菜,被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)處罰10萬元。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),法院審理后認(rèn)為處罰畸重,裁定不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。這正是包容性執(zhí)法的一種體現(xiàn)。比起市場(chǎng)監(jiān)管部門的“大炮打蚊子”,法院的不予執(zhí)行更能彰顯法律的權(quán)威和溫度。

說到底,政府施政和司法審判的最終目的還是為了增加社會(huì)福祉。有關(guān)部門在執(zhí)法的過程中不應(yīng)照本宣科,機(jī)械執(zhí)法,而應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),以群眾的切身利益為標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)法執(zhí)在人民群眾的心坎上。

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來源:紅網(wǎng)
編輯:GY653

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