新華社北京8月25日電 題：穩原材料工業，政策這樣發力

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新華社記者張辛欣、嚴賦憬

加強化肥等重點產品原料用煤、用氣供應保障；實施鋼材消費升級行動；深入推進原材料“三品”行動……工業和信息化部聯合相關部門25日召開原材料行業穩增長新聞發布會，介紹石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材四個原材料重點行業穩增長系列舉措。

工業和信息化部原材料工業司司長常國武表示，在促進傳統領域消費升級、帶動行業穩固市場的同時，將大力推動新能源、新材料、高端裝備等發展，以新動能催生新需求，加大力度優化供給，從供需兩側協同發力帶動產業轉型升級。

原材料工業是支撐國民經濟發展的基礎性產業，增加值占規模以上工業增加值近30%，是工業穩增長的重要領域。

工業和信息化部數據顯示，今年1至7月，原材料工業持續恢復，值得一提的是，新材料占原材料工業比重超15%，新的增長點正在加速形成。

“原材料工業整體呈現恢復態勢，但也要看到，當前穩增長的壓力依然較大，轉型升級任務艱巨。”常國武說，工業和信息化部會同有關部門制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等四個行業穩增長工作方案，著力鞏固去產能成果，擴大有效供給，加快技術改造，推進綠色智能轉型。

針對石化化工行業中長期矛盾和階段性問題疊加的現狀，立足當前解決需求不振、要素趨緊等問題，《石化化工行業穩增長工作方案》從促投資、優供給、穩外貿、保生產、強企業等5方面提出具體舉措。比如，在促投資方面，加快重大石化、現代煤化工項目論證實施，推動節能減污降碳改造、老舊裝置綜合技改等；在穩外貿方面，提出促進化學品貿易量大的碼頭技改、強化外資重大石化項目保障等措施；在保生產方面，加強化肥等重點產品原料用煤、用氣供應保障等。

聚焦鋼鐵行業面臨的傳統市場需求恢復不足、行業盈利能力下降等問題，實施技術創新改造、鋼材消費升級、供給能力提升、龍頭企業培育四個行動。“我們將開展上下游對接活動，建立深化鋼鐵與船舶、交通、建筑等重點用鋼領域的上下游合作機制，積極拓展應用場景，鼓勵鋼鐵企業實施兼并重組，對完成實質性兼并重組的鋼鐵企業，我們將研究給予更大力度的產能置換政策支持。”常國武說。

國家發展改革委產業司副司長曹傳貞認為，外部經濟形勢的變動會造成鋼鐵行業增長波動，但也為產業升級提供了重要窗口和機遇。國家發展改革委將繼續發揮好國內鐵礦開發協調機制作用，積極推進在建項目投產、在產項目擴能、新項目開工建設，加快釋放國內資源開發潛力，新增一批國內礦產資源供應能力。持續提升產業集中度，扎實推進綠色低碳轉型。

在有色金屬行業穩增長方面，發布促進鋰等資源產業發展的實施方案，加強要素保障和預期引導，防范價格大幅波動。聚焦新能源、新一代信息技術等重點領域，支持高端材料攻關，促進新材料新工藝成果應用，加強前沿材料研發布局。“一方面，圍繞住房改善、城市基礎設施建設、食品包裝等方面，加快推廣鋁制家具、建筑用銅水管等產品，以新能源汽車、光伏等應用領域為牽引，加快開發并推廣一體化壓鑄車身等產品，挖掘內需潛力。另一方面，落實好穩外貿政策措施，提升有色金屬產品出口附加值。”常國武說。

有色金屬行業是現代工業的基礎和國民經濟的重要組成部分。商務部對外貿易司副司長肖露介紹，將從堅持問題導向、加力政策賦能，發揮海外優勢、提供服務保障，拓展渠道平臺、促進供采對接，加強能力建設、便利跨境往來等4方面，幫助有色金屬行業企業拓市場穩訂單。

《建材行業穩增長工作方案》從投資、供給、消費、國際合作等4個方面重點落實10項具體任務，其中特別明確深入開展綠色建材下鄉活動，擴大城市綠色建材推廣應用，促進綠色建材與綠色建筑協同發展。

“自綠色建材下鄉活動開展以來，我們先后批復了浙江、山東等12個試點地區，支持試點地區開展一系列不同形式的線上線下活動，并鼓勵電商平臺設立綠色建材產品專區。”工業和信息化部原材料工業司副司長邢濤說，據初步統計，2023年1至7月，綠色建材總營業收入和電商平臺銷售額均同比增長20％以上。工業和信息化部將聯合相關部門打造一批綠色建材生產集群，持續開展綠色建材下鄉活動，健全綠色建材標準體系，提振綠色建材消費。

“下一步，我們將會同有關部門和行業組織，切實抓好方案的組織實施。”常國武說，相信隨著一系列政策效果的逐步顯現，在各方的共同努力下，原材料工業一定能夠實現穩增長的預期目標。

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