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工信部等5部門近期發(fā)布關(guān)于開展2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知，通過價格補貼、發(fā)放消費券、組織電力企業(yè)和充電樁企業(yè)組團提供配套服務(wù)、充電打折等手段，帶動農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費。新能源汽車下鄉(xiāng)在短期內(nèi)能夠擴內(nèi)需、穩(wěn)經(jīng)濟，在中長期也是促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進農(nóng)村綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。

事實上，農(nóng)村市場近年來已經(jīng)成為新能源汽車領(lǐng)域的重要增長點。農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量和保有量處于快速上升趨勢。在全國各地的縣城和鄉(xiāng)村道路上，新能源汽車的數(shù)量正以肉眼可見的速度增長。同時，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車充電配套設(shè)施也在明顯增加。一些地方的農(nóng)戶在自家院內(nèi)就可以安裝充電樁，村委會、社區(qū)廣場、小賣部等公共場所也逐步配建公用充電設(shè)施。

農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量之所以快速增長，主要有幾方面因素。隨著相關(guān)技術(shù)不斷成熟，我國新能源汽車產(chǎn)能近年來快速擴張，市場活躍度和競爭性增強，能夠提供與農(nóng)村市場相匹配、高性價比、款式豐富的量產(chǎn)車型。而如今越來越多農(nóng)村居民在縣城或市區(qū)購買住房，鄉(xiāng)村社會的生產(chǎn)生活半徑快速擴大，對開車出行的需求增多。農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)保觀念增強，對新能源汽車的接受度上升。此外，美歐國家近幾年實施大規(guī)模寬松貨幣政策，加之俄烏沖突等因素，導致近年來國際石油價格處于高位，凸顯了新能源汽車使用成本相對低廉的優(yōu)勢，增強了新能源汽車的市場吸引力。

農(nóng)村地區(qū)發(fā)展新能源汽車空間廣闊，作用積極。盡管我國按照常住人口計算的城鎮(zhèn)化率在2022年就已達到65%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率仍僅為47%。數(shù)億農(nóng)民工群體中的很大一部分處于“半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)，仍然周期性往返于城鄉(xiāng)。雖然農(nóng)村人均收入水平低于城鎮(zhèn)，但農(nóng)村市場的購買力不容忽視。

“下鄉(xiāng)”也有助于“出海”。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展壯大、實現(xiàn)對國際傳統(tǒng)汽車巨頭的追趕乃至超越，就不能僅僅滿足于本土市場，而是必須走出去，到紛繁復(fù)雜的國際市場上參與競爭。國際市場既包括發(fā)達國家市場，也包括發(fā)展中國家市場，比如東南亞、中亞、西亞、非洲、拉美等。開拓這些市場時，新能源車企可能需要更多借鑒在我國農(nóng)村地區(qū)積累的經(jīng)驗。我國廣袤的農(nóng)村地區(qū)具備從沿海到內(nèi)陸、從熱帶到極寒、從平原丘陵到高原山地的多元氣候和地貌特征，更有助于為新能源車企提供全面的適應(yīng)性訓練，以便在出海時適應(yīng)不同國家的自然環(huán)境和路況特征。

反過來看，推廣新能源汽車對于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展同樣具有重要意義，比如降低能耗、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、帶動鄉(xiāng)村數(shù)字化應(yīng)用普及等。新能源汽車很有可能成為推動中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會進步的標志性商品。

當前，農(nóng)村地區(qū)推廣新能源汽車仍面臨一些問題，需要及時應(yīng)對化解。新能源汽車的快速普及將顯著加大農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)負荷，個別地方居民電力終端安全隱患較多。現(xiàn)階段，亟須有計劃地對農(nóng)村老舊電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和電力終端進行更新?lián)Q代，擴容改造。而且，錯峰用電的價格形成機制仍不夠市場化，用戶端儲能技術(shù)推廣有限，導致新能源汽車在靈活調(diào)節(jié)電網(wǎng)負荷、提高總體用能效率等方面的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。接下來，可運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，進一步推動新能源汽車充電的電價形成機制市場化，推廣用戶端儲能技術(shù)，結(jié)合市場手段和技術(shù)手段，引導用戶錯峰充電和錯峰儲能，逐步將電動新能源汽車納入廣義電網(wǎng)效率管理，提升綜合能效。（馮煦明）

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