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為探索改革重大科技項目組織模式，堅持目標導向和結果導向，以揭榜制方式開展有組織的科研，充分調動和整合各方優勢資源，集中力量攻克制約四川省重點產業發展、關系社會發展的重大科學問題、關鍵共性技術瓶頸、重大科技成果轉化難題，不斷強化科技創新對經濟社會發展的支撐作用，日前，四川省科學技術廳發布《四川省科技計劃揭榜掛帥項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

《實施方案》明確對“揭榜掛帥”項目的揭榜單位在資質、規模等方面不設門檻，揭榜科研人員在學歷、職稱等方面不作要求。且每年會定期向全省公開征集需求，結合四川省發展需要實際，按照“成熟一批、發布一批”的原則，常態化滾動發布“揭榜掛帥”榜單。每年發布“揭榜掛帥”榜單不少于30個，每個項目管理處室每年都要通過揭榜制組織實施一批重大科技項目。

這種創新的科研組織體制，其本質是一場重大科技項目組織模式的改革——通過目標導向和結果導向，以“揭榜制”方式開展有組織的科研，調動、整合各方優勢資源，集中力量攻克制約我省重點產業發展、關系社會發展的重大科學問題、關鍵共性技術瓶頸、重大科技成果轉化難題。

針對技術攻關類項目，《實施方案》將重點解決制約產業(行業)、企業發展的重大科學問題、關鍵核心技術難題或共性重大技術需求。單個項目財政支持額度最高可至1000萬元。政府出題項目采取“里程碑”考核，立項后給予立項財政資金的40%，中期考核通過后，再撥付剩余資金。

企業出題項目采取后補助方式支持需求企業。項目協議資金總額不低于500萬元(含)，省級財政科技專項資金按不超過協議資金總額的40%給予補助，單個項目補助資金最高不超過1000萬元(含)。采取“里程碑”考核，立項后給予立項財政資金的40%，項目完成后對技術進行驗收和績效評價，結論為優秀或合格的撥付剩余資金。

針對成果轉化類項目，《實施方案》將重點推動更多省內外的重大科技成果，特別是中央在川單位的重大科技成果在川轉化落地，形成產品和加速產業化。并采取后補助方式支持揭榜方，項目協議資金總額不低于1000萬元(含)，省級財政科技專項資金按不超過協議資金總額的40%給予補助，單個項目補助資金最高不超過1000萬元(含)。采取“里程碑”考核，立項后給予立項財政資金的40%，項目完成后對技術進行驗收和績效評價，結論為優秀或合格的撥付剩余資金。

《實施方案》還提出，在組織“揭榜掛帥”項目評審時，科技廳資管處將邀請有關投資機構、銀行等金融機構列席。對“揭榜掛帥”項目成效好的，在項目實施過程中或完成后，可按規定給予金融支持。

《實施方案》首次細化了揭榜掛帥項目的實施流程。對需求征集、榜單篩選、榜單發布、揭榜方評審論證、項目立項、“軍令狀”簽訂、驗收評價等共12個環節，進行了明確和細化，切實做到了有規范、可操作。

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