(相關(guān)資料圖)

當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。在此背景下，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，都迫切需要科技支撐和創(chuàng)新賦能。

深刻認(rèn)識(shí)節(jié)能減排降碳工作面臨的挑戰(zhàn)

從國際宏觀形勢(shì)看，降碳減排、綠色發(fā)展成為全球共識(shí)，大國之間圍繞能源安全、氣候變化的博弈愈發(fā)激烈，綠色低碳技術(shù)已成為影響世界經(jīng)濟(jì)政治格局的關(guān)鍵變量。一方面，為落實(shí)《巴黎協(xié)定》、應(yīng)對(duì)氣候變化，目前包括我國在內(nèi)，全球已有超過130個(gè)國家（地區(qū)）設(shè)定了碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，綠色發(fā)展已成為全球大勢(shì)所趨。另一方面，受烏克蘭危機(jī)外溢效應(yīng)影響，逆全球化思潮泛濫，糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全遭到嚴(yán)重沖擊。考慮到科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展中的關(guān)鍵作用，美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）相繼發(fā)布了《美國優(yōu)先能源計(jì)劃》《美國國家創(chuàng)新路徑》《歐洲創(chuàng)新議程》等戰(zhàn)略，以多種方式將清潔能源在內(nèi)的綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新作為優(yōu)先事項(xiàng)，積極制定各種政策措施搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

從國內(nèi)發(fā)展需求看，我國尚處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展與減排的難度不斷加大，科技創(chuàng)新支撐作用亟須進(jìn)一步發(fā)揮。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)具有明顯的高碳特征。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”。將近一半的城市第二產(chǎn)業(yè)占比超過50%，且主要以高耗能高碳排放的建材、鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)為主。同時(shí)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次整體偏低、產(chǎn)品處于價(jià)值鏈中低端問題突出。能源資源方面，我國能源結(jié)構(gòu)偏“煤”。2021年，我國一次能源消費(fèi)中化石能源占比超過80%，其中煤炭占比仍高達(dá)56%。居民人均830千瓦時(shí)的用電量與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。加之我國碳達(dá)峰碳中和時(shí)間窗口偏“緊”，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力巨大，迫切需要低碳科技成果廣泛應(yīng)用，以及低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向提升科技創(chuàng)新支撐作用

我國綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作還存在突出問題，需要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的戰(zhàn)略支撐作用。

科技創(chuàng)新方面，我國綠色低碳領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)能力和重大裝備性能水平還有提升空間，先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)的普及應(yīng)用的廣度、深度還比較有限，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域節(jié)能減排支撐效果不夠顯著。破解這些問題，需要在綠色低碳科技領(lǐng)域“攻出來”“用起來”雙向發(fā)力。一方面，基于碳達(dá)峰碳中和約束下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度脫碳要求，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，系統(tǒng)謀劃重大技術(shù)的路線圖和時(shí)間表，加大前沿綠色低碳技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)裝備加快向高端化、智能化、綠色化升級(jí)。另一方面，面向能源、工業(yè)、交通、建筑以及生態(tài)碳匯等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展需要，加快煤炭清潔高效開發(fā)利用技術(shù)、高效電能轉(zhuǎn)換及能效提升技術(shù)等先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)的普及應(yīng)用，加強(qiáng)低碳、零碳、負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)的工程示范和成果轉(zhuǎn)化，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國在新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初步形成了比較優(yōu)勢(shì)。但應(yīng)看到，鼓勵(lì)綠色低碳科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的配套政策，以及技術(shù)服務(wù)推廣市場(chǎng)機(jī)制還有進(jìn)一步優(yōu)化完善的空間。破解這些問題，需要把握低碳化、數(shù)字化趨勢(shì)，重點(diǎn)圍繞節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)等方面強(qiáng)化布局建鏈。一方面，要圍繞綠色低碳技術(shù)建鏈。加快鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)改造步伐，瞄準(zhǔn)風(fēng)電光伏、先進(jìn)核能、新型儲(chǔ)能、氫能利用等新能源、新材料、新裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。另一方面，圍繞新興數(shù)字技術(shù)建鏈。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快培育虛擬電廠、綜合能源服務(wù)、第三方環(huán)境污染治理、碳排放管理綜合服務(wù)等新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

（作者：國網(wǎng)能源研究院有限公司李睿）

責(zé)任編輯：楊苗苗

關(guān)鍵詞：