“房地產經紀機構要合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用。鼓勵按照成交價格越高、服務費率越低的原則實行分檔定價。引導由交易雙方共同承擔經紀服務費用。”

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5月8日，住房和城鄉建設部、市場監管總局發布《關于規范房地產經紀服務的意見》(以下簡稱《意見》)，其中涉及“合理確定經紀服務收費”的部分尤其引發關注。

這是否意味著長期以來被詬病“居高不下”的房地產中介費有望下降？房地產中介領域又將迎來什么新變化？

引導交易雙方承擔服務費用

房屋買賣作為大宗交易，民生屬性強，但交易成本高、周期長，又有非常強的專業性，消費者往往需要中介來完成。這也使得部分中介利用信息不對稱，盲目高收費、亂收費，給居民帶來不必要的負擔。

《意見》從十方面明確了監管措施，加強房地產經紀行業管理，保護交易當事人合法權益。主要包括加強從業主體管理，明確經紀服務內容，合理確定經紀服務收費，嚴格實行明碼標價，嚴禁操縱經紀服務收費，規范簽訂交易合同，加強個人信息保護，提升管理服務水平，加大違法違規行為整治力度，加強行業自律管理等。

除了提出“合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用”是明確的利好，業內分析認為，“引導交易雙方承擔服務費用”體現了對購房者權益的保護，也是《意見》中的一大亮點。

“中介代理的房產交易，既是服務買方，也是服務賣方，理應二者都承擔服務費用。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，還應該將服務全流程分成清晰的鏈條，對每一個環節，都應該明確服務的具體內容、服務標準，并給予此來合理定價，并將這些寫進三方合同。

明確延伸服務

除此之外，《意見》明確了延伸服務。提出房地產經紀機構應當在經營門店、網站、客戶端等場所或渠道，公示服務項目、服務內容和收費標準，不得混合標價和捆綁收費。房地產經紀機構提供的基本服務和延伸服務，應當分別明確服務項目和收費標準。

“基本服務是促成房屋交易提供的一攬子必要服務，延伸服務是可單獨提供的額外服務。隨著房地產市場發展，我國房地產經紀機構和從業人員規模持續擴大，服務內容不斷拓展。”李宇嘉表示，額外服務比如擔保、贖樓，甚至是為優先獲取房源、客源的推廣費等，不是必然的，也不能利用信息優勢去獲取。

“此舉還有賴于政府監管部門常態化的巡查，與客戶舉報相結合來實現。另外，培育規范的大機構，發揮穩定器、示范效應，也有助于實現這一目標。”李宇嘉表示。

易居研究院研究總監嚴躍進同時認為，對“延伸服務”的明確將利好中介行業探索服務的“新菜單”，尤其是延伸服務將是未來值得探索的新領域，對于中介公司優化業務、轉型升級和高質量發展有較好的啟發。

本質為降低非必要成本

“房地產進入存量時代，我們要盤活存量、帶動增量，促進良性循環，就需要降低制度性交易成本；同時，當居民對房價預期不再那么樂觀、對交易成本比較敏感時，交易周期、交易成本就成為阻礙市場良性循環的最大障礙。”李宇嘉認為。

因此，《意見》的發布與此前二手房“帶押過戶”等政策的目的是一致的，即降低不動產交易流轉過程中的各種非必要成本。“只有將這些成本消除，將合理的成本顯化出來，房地產經紀行業才能步入高質量發展軌道，支持剛需、改善才能更順暢，良性循環才能實現。”李宇嘉表示。

“今年二手房市場總體趨于活躍和步入復蘇階段，中介行業發展面臨新的發展機會。”嚴躍進也認為，在這樣的背景下，對于中介行業的規范，有助于鞏固今年以來的政策成果，同時減少行業的運作風險，最終將促進中介行業的平穩健康發展。 

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