在市域（郊）鐵路薄弱的同時，也意味著巨大的建設需求。

在政策和都市圈的建設推動下，市域（郊）鐵路建設速度加快。

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中國城市軌道交通協會近日發布的數據顯示，截至2022年底，中國大陸地區（不含港澳臺）運營的城市軌道交通線路制式結構中，地鐵占比77.84%，市域快軌占比11.89%；當年新增運營線路中，地鐵占比73.89%，市域快軌占比19.66%，與上年同期相比，市域快軌占比有所提升。

市域鐵路項目快速推進

3月27日，溫州市域鐵路S3線一期工程開工建設。3月29日，市域鐵路重慶中心城區至永川線開工。3月30日，市域鐵路成都至德陽的S11線正式啟動建設。3月31日，市域鐵路寧波至慈溪線鎮海段開工。

在今年一季度全國開工的鐵路項目中，市域鐵路表現亮眼，一枝獨秀。而在去年，包括重慶江跳線、廣州22號線、南京S8南延線、西安西戶鐵路線、金義東市域軌道交通金義段、金義東市域軌道義東線首通段、臺州市域S1線等多條市域鐵路開通。

中國城市軌道交通協會近日發布的《城市軌道交通2022年度統計和分析報告》顯示，近5年，市域快軌線路長度持續增加，制式占比呈現波動上升趨勢。市域快軌線路長度由2018年656.5公里增加到2022年的1223.46公里，累計新增566.96公里；市域快軌系統在城軌交通系統中的制式占比也由2018年的11.39%提高到11.89%。

政策導向是市域鐵路發展較快的重要原因。相比高鐵、地鐵等采取嚴格控制審批的政策取向不同，國家部委對市域（郊）鐵路建設的態度一直是大力支持和積極推進的，已連續出臺多個文件。

2017年6月，國家發改委聯合住建部、交通運輸部等出臺了《關于促進市域（郊）鐵路發展的指導意見》。2020年12月，國家發改委、交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團又聯合印發了《關于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發展的意見》。

相比而言，高鐵和地鐵建設則受到控制。2018年7月，國辦發布了《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》。2021年3月，國家發改委等部門發布《關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》。這兩個文件將城市軌道交通和鐵路建設標準顯著提升。

不僅如此，市域鐵路更被視作推進都市圈建設的重要抓手。2019年出臺的《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》要求“大力發展都市圈市域（郊）鐵路”。前述《關于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發展的意見》也指出，發展市域（郊）鐵路，對優化城市功能布局、促進大中小城市和小城鎮協調發展、擴大有效投資等具有一舉多得之效。

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