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2018年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《排污許可管理辦法(試行)》(下稱2018版《辦法》)，對(duì)排污許可管理的目的、適用范圍、分類管理、分級(jí)管理等內(nèi)容做出了規(guī)定。隨著近年來排污許可制度改革的不斷深入，我國的排污政策要求發(fā)生的新的變化，

2021年《排污許可管理?xiàng)l例》(瞎稱《條例》)發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步明確了排污許可申請(qǐng)、核發(fā)、登記的程序要求，明確了監(jiān)管要求、強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)定了相關(guān)法律責(zé)任。2018版《辦法》與《條例》等規(guī)定內(nèi)容比較，在管理對(duì)象和范圍、管理程序和流程、管理內(nèi)容、實(shí)施監(jiān)管以及法律責(zé)任等方面，存在不一致，且缺少《條例》規(guī)定的排污登記、排污限期整改管理等相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)不能滿足排污許可現(xiàn)行環(huán)境管理需要。

日前，為貫徹落實(shí)《條例》等相關(guān)政策的實(shí)施，推動(dòng)全面實(shí)施排污許可制，生態(tài)環(huán)境部為《排污許可管理辦法》(修訂征求意見稿)(下稱《辦法》)征求意見?！掇k法》分為總則、排污許可證和排污登記表內(nèi)容、申請(qǐng)與審批、排污管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則7章，共55條。

相對(duì)于2018版《辦法》，《辦法》將排污登記單位以及限期整改排污單位納入，增加了填報(bào)內(nèi)容、主體責(zé)任以及管理部門具體監(jiān)管內(nèi)容，對(duì)于排污登記單位以及限期整改排污單位的排污許可管理更具指導(dǎo)意義。

排污管理一章，規(guī)定排污單位主體責(zé)任，在《條例》排污管理一章要求的基礎(chǔ)上，細(xì)化了持證排污單位及排污登記單位主體責(zé)任，補(bǔ)充了執(zhí)行報(bào)告以及自行監(jiān)測(cè)記錄相關(guān)要求，對(duì)排污登記的相 關(guān)程序也進(jìn)行了規(guī)定；監(jiān)督檢查一章，主要規(guī)定生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管機(jī)制、執(zhí)法內(nèi)容及方式，對(duì)于監(jiān)測(cè)和執(zhí)行報(bào)告的核查明確要求，補(bǔ)充了質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用的相關(guān)條款。

在刪除的條款方面，此次修訂對(duì)于2018 版《辦法》中部分條款進(jìn)行刪除，主要有兩種情況，第一種對(duì)于《條例》中已經(jīng)明確要求的條款，此次修訂僅與《條例》銜接，具體條款不再贅述，或者辦法中不再陳述該條款；第二種對(duì)于2018 版《辦法》中的共計(jì)9條條款，因?yàn)椴辉龠m用于當(dāng)前的排污許可管理需求，予以刪除。

據(jù)悉，《辦法》征求意見截止時(shí)間為2023年4月24日。

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