北京市住房城鄉建設委和市財政局日前聯合制定了《北京市建筑綠色發展獎勵資金示范項目管理實施細則（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《實施細則（試行）》），以深入推進本市建筑綠色發展，規范建筑綠色發展市級獎勵資金示范項目管理。北京青年報記者獲悉，到2025年，本市新建居住建筑將全面執行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執行綠色建筑二星級及以上標準，力爭基本完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮老舊小區改造任務。

《北京市碳達峰碳中和工作領導小組辦公室關于印發北京市民用建筑節能降碳工作方案暨“十四五”時期民用建筑綠色發展規劃的通知》明確，到2025年，本市新建居住建筑全面執行綠色建筑二星級及以上標準，新建公共建筑力爭全面執行綠色建筑二星級及以上標準，新建建筑中裝配式建筑比例達到55%。

(資料圖)

同時，到2025年，本市新建建筑綠色建材應用比例達到70%，累計推廣超低能耗建筑規模力爭達到500萬平方米，力爭完成公共建筑節能綠色化改造3000萬平方米，實施建筑光伏裝機容量80萬千瓦，新增熱泵供暖應用4500萬平方米，力爭基本完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮老舊小區改造任務。

“十三五”時期，全市共組織建設超低能耗建筑53萬平方米，“十四五”時期將超低能耗建筑目標定為累計500萬平方米，增加了近9倍；“十三五”時期公共建筑綠色化改造完成997萬平方米，“十四五”時期公共建筑綠色化改造目標定為3000萬平方米，增加了3倍。與此同時，裝配式建筑和綠色建筑的高質量發展也面臨較大挑戰。

為進一步激發社會投資積極性、強化區級主體責任、提高預算統籌力度、聚焦核心重點任務，本市將重點對公共建筑節能綠色化改造、超低能耗建筑、裝配式建筑及綠色建筑四類項目給予財政獎勵支持，其中公共建筑節能綠色化改造每平方米獎勵不超過20元，超低能耗建筑每平方米獎勵不超過200元，AA級以上裝配式建筑每平方米獎勵不超過120元，高星級綠色建筑每平方米獎勵不超過60元。

看點

優秀示范項目獎勵標準與本區任務完成比例掛鉤

北青報記者注意到，《實施細則（試行）》明確了項目申報、區級核實審查、市級資金分配、區級資金撥付、市區項目督管和績效評價工作流程及要求，對建筑綠色發展獎勵資金示范項目具體實施提出了具體操作要求，對示范項目申報程序、審核程序、資金分配和撥付等多環節程序進行優化。

在規范示范項目申報審核程序方面，按照資金管理辦法的相關規定，細化獎勵資金示范項目全過程管理節點的工作內容、管理要求和違規罰則，指導各區住房城鄉建設部門做好獎勵項目規范化管理。理順項目申報、區級審核、市級分配等重點工作節點和流程要求，與財政預算執行節奏相匹配，縮小預決算差異。

《實施細則（試行）》明確，示范項目申報、審核環節均由區級部門完成，此舉既有助于發揮各區熟悉項目情況的優勢，也有利于落實責權利對等的行政原則，將建筑綠色發展的責任、權利與所帶來的利益統一起來，進而激發各區推動建筑綠色發展的動力和活力。

值得一提的是，《實施細則（試行）》通過績效評價調節系數確定獎勵標準額度，將各區年度任務完成情況作為績效評價的重要指標，各區優秀示范項目的獎勵標準額度與本區任務完成比例掛鉤。通過加強示范項目庫管理，適當控制項目和資金總量，有效控制資金總額，實現跨年度統籌平衡。

此外，將實現示范項目申報業務全程網辦，并加強示范項目市區聯動監管。對超低能耗建筑、裝配式建筑等獎勵資金示范項目實施進度、建設質量、資金使用等情況進行全過程監督，強化獎勵項目績效目標管理，做好獎勵資金示范項目績效運行監控和績效評價。

關鍵詞： 以上標準