打造“三大支柱”構建多層次統一市場

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——南方區域電力市場系列報道之機制架構篇

根據《中國南方區域電力市場實施方案》（以下簡稱《實施方案》）、《中國南方區域電力市場運營規則（征求意見稿）》（以下簡稱《運營規則》），南方區域電力市場由中長期電能量交易、現貨電能量交易和電力輔助服務交易“三大支柱”組成。

區域電力市場按照跨省中長期交易與省（區）中長期交易“兩級市場、有序銜接”，跨省現貨交易與省（區）現貨交易“聯合出清、協同運作”，跨省電力輔助服務交易與省（區）電力輔助服務交易“分步融合、緊密銜接”的市場架構有序組織開展，形成多層次統一電力市場體系。

突破省間壁壘 實現資源優化配置

先“立”后“破”，南方區域電力市場著力轉變“兩級市場、省為實體”的原有格局。

“在過去，各省的電力調度、交易基本是獨立運行，存在一定程度的電力發展不充分、電力供需不平衡等問題。通過建設區域電力市場，資源能在更大范圍內優化配置。電力價格更好地反映供需形勢，還原了電力的商品屬性。”國家能源局南方監管局相關負責人說。

據悉，南方區域電力市場覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省（區），面向發電企業、售電公司、電力用戶以及負荷聚合商、獨立儲能等新興市場主體開放，在保障電力供需平衡和電網安全穩定運行的前提下，通過市場化競爭實現電力資源優化配置。南方區域多層次統一電力市場體系，通過電力中長期交易、現貨市場、輔助服務市場一體化設計、聯合運營，實現電力既安全穩定又經濟高效供應。

中長期交易 跨省和省內有序銜接

中長期電能量交易指市場主體通過雙邊協商、集中交易等方式開展的多年、年、季、月、月內、周等日以上電力批發交易活動，包括跨省中長期交易和省內中長期交易。

據介紹，省內中長期交易已較為成熟，主要發揮平衡各省長期供需、穩定市場預期的“壓艙石”作用；跨省中長期交易在過去主要是國家送電計劃和地方政府送電協議，區域市場將推動跨省中長期交易逐步邁向市場化。

今年4月13日，海南與廣東跨省完成首單電力互濟“點對點”周交易。海南省首次通過海底聯網線向廣東省支援電力20萬千瓦，日均送電量100萬千瓦時，實現了南方區域內跨省（區）“點對點”交易的重大突破。“除了海南送廣東，接下來還將試點開展‘黔電送粵’‘云電送粵’等‘點對點’交易。我們將加快交易平臺功能建設，將來實現常態化開展跨省（區）周交易。”廣州交易中心相關負責人說。

以擴大交易范圍、縮短交易周期、增加交易頻次等為手段，南方區域電力市場旨在建立跨省和省內有序銜接的中長期交易體系。按照《實施方案》的建設目標，到2025年，構建跨省與省內協同運作的中長期市場運營體系；按照國家跨省優先計劃放開要求，將跨省優先計劃轉為跨省中長期交易合同；按照全國統一電力市場建設的總體部署，配套完善跨省中長期市場體系。

現貨市場 跨省與省內聯合出清

現貨電能量交易指在系統實時運行日前一天至實時運行之間集中開展的電能量交易活動，是電力市場建設的“硬骨頭”和“試金石”。

南方（以廣東起步）電力現貨市場作為全國首批8個地區之一，自2018年率先啟動以來，歷經了模擬運行、不結算試運行、連續結算試運行階段。結算試運行期間，現貨最高價格為1.5元每千瓦時，最低價格為0元，充分驗證了現貨能夠發揮價格發現的作用。

按計劃，從今年下半年開始，云南、貴州、廣西、海南的市場主體將逐步納入現貨市場，開展不結算試運行。預計12月底前，具備五省（區）聯合出清技術條件。

試運行階段，日前市場將逐步實行“發電側報量報價、用戶側報量報價”的模式，實時市場將采用“安全約束機組組合（SCUC）”“安全約束經濟調度（SCED）”進行跨省與省內聯合優化計算方法，形成各時段的節點電價。

通過試運行，要構建跨省與省內聯合出清的南方區域現貨市場，形成跨省和省內分時電價與交易曲線，實現跨省與省內現貨交易銜接，實現現貨交易與優先發電計劃、中長期交易的銜接。預計2025年，南方區域現貨市場將實行連續結算運行。

輔助服務市場 品種豐富功能完善

電力輔助服務扮演著電力系統“調節器”的作用，指為維持電力系統的安全穩定運行、保證電能質量、促進清潔能源消納而系統開展的有功平衡服務、無功平衡服務和事故應急恢復服務等交易活動。

從2017年啟動至今，南方區域已基本建成“區域調頻+省級調峰”的電力輔助服務市場。在此基礎上，南方區域電力市場將適時推動區域調頻輔助服務市場與區域現貨市場聯合優化出清；加快建立包含省內與跨省的區域備用輔助服務市場；可再生能源占比較高的省（區）探索爬坡、慣量、無功等輔助服務品種；加強現行的省內調峰輔助服務與區域現貨市場的融合。

以“分步融合、緊密銜接”為目標，南方區域輔助服務市場按照“誰提供，誰獲利”“誰受益，誰承擔”原則，完善輔助服務收益共享和成本分攤機制，鼓勵新型儲能、可調節負荷等并網主體參與輔助服務，實現輔助服務成本向用戶側疏導。計劃到2025年，建立品種豐富、功能完善的輔助服務市場體系。

執藍圖，啟新篇。接下來，南方區域電力市場將穩步推進市場架構建設，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，構建多層次統一電力市場體系，推動南方區域能源電力高質量發展。（周妍 歐陽媛）

責任編輯：阮鈺

關鍵詞： 統一市場