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廖愛蓮:完善配套政策支撐體系 加速內陸火電轉型升級

完善配套政策支撐體系 加速內陸火電轉型升級

——訪全國人大代表廖愛蓮

中國電力新聞網記者 許盼

隨著“雙碳”目標的有效落地,進一步推動電力系統加快清潔低碳轉型。全國人大代表廖愛蓮在接受記者采訪時表示,基于內陸火電廠在現在和未來需承擔的特殊重要作用和地位,建議加快完善內陸火電轉型升級配套政策支撐體系。

中國電力報:今年,您的關注焦點是什么?

廖愛蓮:內陸火電轉型升級。

電力行業碳排放占比達全國碳排放總量的40%,推動能源行業結構優化升級,促進電力行業清潔低碳轉型,對實現雙碳目標具有重大意義。

火電廠,通常處于電網架構的重要節點上。一方面,起到支撐電網穩定、減少傳輸損耗的重要作用;同時在新能源體系下,起到就近全額消納新能源電量的作用,其擔負電網穩定器的作用日益增強。另一方面,在倡導熱電聯產,大力發展集中供熱背景下,其對實現區域能耗雙減和碳減排目標意義重大。傳統煤電,特別是內陸煤電,在煤價高位運行情況下,易引發現金流斷裂,技改或者投資新項目變得更加艱難,企業發展受限,甚至累及區域可持續發展能力。煤電作為保障電力供應穩定,國家能源安全的壓艙石,在高煤價和在雙碳目標背景下,其轉型升級迫在眉睫。

中國電力報:目前,廣西的內陸火電企業現狀如何?

廖愛蓮:廣西是地處西部的欠發達地區,投資和財政資金相對較少,其傳統煤電,尤其是內陸火電存在問題歸集為:一是廣西內陸火電原設計用煤一般為貴州煤,國家能源供給政策調整后,目前電煤普遍轉由北方煤和進口煤供應,與沿海電廠相比,內陸火電到廠煤疊加了更高的運輸成本,其綜合燃料成本高。二是在燃料成本偏高背景下,內陸火電企業單位發電成本隨之上漲,在電力市場化交易中處于劣勢,疊加效應下,企業效益進一步下滑,大面積處于虧損狀態,生存與發展前景堪憂。三是在大面積推廣熱電聯產后,內陸火電由于通常又都處于城市熱負荷中心,其供熱價格的設定,又深入牽涉到區域招商引資,發展地方經濟的重要課題,導致供熱市場化水平不高。

中國電力報:對于傳統煤電尤其是內陸火電今后的發展您有什么建議?

廖愛蓮:就內陸火電機組而言,其在當前和未來發揮的綜合社會和經濟效益是明顯的。維持其穩定發展,一方面有利于保障電力供應的安全穩定;另一方面,在雙碳背景下,也有利于優化用熱企業空間布局,整體提升碳減排水平。從長遠來看,在促進經濟與環境協調發展的同時,利于國民經濟運行成本的最小化。

基于內陸火電廠在現在和未來需承擔的特殊重要作用和地位,建議綜合考慮其區域貢獻度、重要性,從電量、電價、容量備用,特別是運輸成本等方面進行有區別的補償,以體現其特殊價值,解決其目前的生存問題。

在熱電聯產政策配套方面,繼續加大關停工業小鍋爐和建立集中供熱中心力度,以推進區域整體節能降碳目標的提前實現;另同步研究出臺促進提升供熱市場化水平的機制、體制和政策,用更加成熟的市場機制,促進供熱市場價格和價值的互動。

另外,建議研究出臺針對內陸火電機組的生存和發展專項指導意見,比如內陸區域多能互補基地的建設、針對欠發達地區煤電改造的專項支持資金政策等。

責任編輯:高慧君

關鍵詞: 支撐體系

來源:?中國電力新聞網
編輯:GY653

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