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立法保護黃河“母親河” 最高立法機關(guān)首次審議黃河保護法草案

新華社北京12月20日電(記者劉詩平、王悅陽)黃河保護法草案20日首次提請十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議。黃河保護法將是一部推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的法律,也將是繼長江保護法之后我國制定的又一部流域法律。

水利部部長李國英在全國人大常委會會議上作草案說明時介紹,黃河是中華民族的母親河,保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。當前,黃河流域仍存在一些突出困難和問題。從制度層面看,主要存在黃河流域管理體制有待完善、規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接不夠、管控措施需要強化,以及生態(tài)保護與修復(fù)、水資源剛性約束、水沙調(diào)控與防洪安全、污染防治制度有待健全等問題,亟需通過制訂黃河保護法予以解決。

本次立法的總體思路是:堅持突出重點,對生態(tài)保護與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控與防洪安全等作出專章規(guī)定;堅持問題導(dǎo)向,針對黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀和特點,對特定區(qū)域、特定問題采取特別制度措施;堅持統(tǒng)籌兼顧,注重加強與西部大開發(fā)、中部崛起等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的互促共進,平衡好保護與發(fā)展、保護與利用的關(guān)系。

草案共11章105條。草案規(guī)定,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)活動,應(yīng)當遵守本法。本法所稱黃河流域,是指黃河干流、支流和湖泊的集水區(qū)域所涉及的青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等9省區(qū)的相關(guān)縣級行政區(qū)域。

草案聚焦黃河流域突出問題,圍繞規(guī)劃與管控、生態(tài)保護與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控與防洪安全、污染防治、高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護傳承弘揚、保障與監(jiān)督等規(guī)定了相應(yīng)的制度措施。

此外,草案對違反本法規(guī)定的行為設(shè)定了嚴格的法律責(zé)任,并做好與相關(guān)法律、行政法規(guī)的銜接。

標簽: 黃河   首次   草案  
來源:新華網(wǎng)
編輯:GY653

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