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“入世”20周年,商務(wù)部回應(yīng)熱點問題

今年是中國加入世貿(mào)組織(WTO)20周年,日前WTO第八次對華貿(mào)易政策審議會議以視頻方式舉行。在國新辦28日舉行的新聞發(fā)布會上,商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就中國“入世”相關(guān)熱點問題進(jìn)行了回應(yīng)。

WTO第八次對華貿(mào)易政策審議情況如何?

貿(mào)易政策審議是WTO的三大功能之一,對于確保WTO成員貿(mào)易政策的透明度,避免未來可能的一些貿(mào)易爭端,促進(jìn)多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運行有重要作用。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹,此次審議,中方共收到39個成員提出的2562個問題,是WTO上次對美國貿(mào)易政策審議提出問題的1.5倍,涉及到貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、投資領(lǐng)域等方面。

他還指出,自中國加入WTO以來,一共接受了9次過渡性審議和8次貿(mào)易政策審議,是WTO成員中接受審議次數(shù)最多的成員。美國自2001年以來接受了9次審議,居于第2位。

據(jù)悉,中國在會上介紹了中方相關(guān)政策,并對其他成員一些疑惑進(jìn)行了回應(yīng)和澄清。有60多個WTO成員代表發(fā)言,并對中國“入世”后的表現(xiàn)作出積極評價,包括認(rèn)真履行加入承諾、在國際合作抗疫中發(fā)揮重要作用、主動降低關(guān)稅等。

中國是否完全履行了“入世”承諾?

針對有外媒對中國履行“入世”承諾的質(zhì)疑,王受文表示,中國已完全履行了加入WTO時作出的承諾,WTO幾任總干事及大部分WTO成員都對此給予充分肯定和普遍認(rèn)可。

在開放市場方面,王受文舉例說,中國“入世”時貨物進(jìn)口關(guān)稅為15.3%,承諾“入世”后降到9.8%,而目前中國進(jìn)口關(guān)稅總水平只有7.4%,“低于所有發(fā)展中成員,接近發(fā)達(dá)成員水平”。

在服務(wù)領(lǐng)域,中國承諾在2007年開放九大類100個分部門,但實際開放接近120個分部門,“超過所作承諾”。

針對外媒的質(zhì)疑,王受文回應(yīng)說,部分成員提出的關(guān)注或期待可能已超出WTO規(guī)定,比如要求中國履行一些高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定中的規(guī)定,但實際上這與WTO要求相比,二者相差很大。“以超出的規(guī)定來說中國沒有履行WTO義務(wù),這是不合適的。”

中國該放棄發(fā)展中成員的特殊與差別待遇嗎?

有外媒指出,加入WTO后,中國的綜合國力日益增長,考慮如今中國的發(fā)展水平,應(yīng)該放棄在WTO享受發(fā)展中成員的特殊與差別待遇。

對此王受文表示,盡管中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步,但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,中國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有改變。

王受文強(qiáng)調(diào),中國自加入WTO之初,就秉持實事求是原則,根據(jù)權(quán)利和義務(wù)相平衡的原則承擔(dān)力所能及的義務(wù)。“在加入時,我們實際上享受的特殊與差別待遇就比其他發(fā)展中成員要少。”

比如,《貿(mào)易便利化協(xié)定》里有一些措施,發(fā)展中國家可以有一段時間的過渡期再執(zhí)行,但中國的這類措施很少。

王受文表示,在未來的談判中,中國作為負(fù)責(zé)任大國和最大的發(fā)展中國家,仍然會堅持權(quán)利和義務(wù)相平衡。

中方對補(bǔ)貼規(guī)則談判的態(tài)度如何?

補(bǔ)貼問題是WTO改革的熱點問題之一,有WTO成員提出在補(bǔ)貼規(guī)則方面要加強(qiáng)監(jiān)管,對此中方是何態(tài)度?

商務(wù)部世貿(mào)司司長鄢東說,補(bǔ)貼是世界各國政府普遍使用的一種政策工具,主要是用來解決市場失靈、實現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、環(huán)境保護(hù)、穩(wěn)崗就業(yè)等各類公共政策目標(biāo)。比如疫情期間,各WTO成員就出臺了不少補(bǔ)貼措施,幫助本國企業(yè)渡過難關(guān),保證民眾就業(yè)和社會穩(wěn)定。

鄢東強(qiáng)調(diào),中方支持對WTO進(jìn)行必要的改革,對在WTO改革框架下啟動補(bǔ)貼有關(guān)談判討論持開放態(tài)度。

具體有三條主張:一是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼必須與產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼同時討論,以確保這兩個重要領(lǐng)域都能實現(xiàn)公平競爭;二是應(yīng)討論加嚴(yán)反補(bǔ)貼、反傾銷等內(nèi)容,以解決當(dāng)前貿(mào)易救濟(jì)措施濫用問題;三是應(yīng)討論恢復(fù)不可訴補(bǔ)貼問題,主要為各成員應(yīng)對疫情和氣候變化留出政策空間。

多邊貿(mào)易體制vs區(qū)域自貿(mào)協(xié)定,二者是何關(guān)系?

如何看待多邊貿(mào)易體制和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定之間的關(guān)系?

王受文指出,二者是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)全球化以及國際貿(mào)易投資自由化、便利化的兩個輪子,相互促進(jìn)、不可偏廢。

據(jù)介紹,WTO有164個成員,貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的98%以上。自貿(mào)協(xié)定談判以兩個或幾個國家一組進(jìn)行,如今向WTO通報的已實施的自貿(mào)協(xié)定有350多個。

他強(qiáng)調(diào),區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定安排是多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充,是“WTO+”,不僅服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易開放水平比WTO更高,而且還包括了投資的開放,甚至還涉及WTO沒有的一些新領(lǐng)域規(guī)則。

但不同的自貿(mào)協(xié)定談判將帶來“意大利面條碗”效應(yīng),在以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制下就可以解決。“世界上絕大多數(shù)貿(mào)易都是在WTO成員間進(jìn)行,堅持多邊貿(mào)易體制發(fā)展、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的有效性、權(quán)威性,是符合中國利益的。”他說。

新華社北京10月28日電

標(biāo)簽: 商務(wù)部   熱點問題   周年  
來源:新華社
編輯:GY653

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