“你好，我需要寄一個快遞。”

“您寄的物品是什么？放在攝像頭前看看。”

……

(資料圖)

這一幕快遞服務(wù)的視頻遠(yuǎn)程對話，發(fā)生在江蘇省宿遷市泗洪縣半城鎮(zhèn)大王莊村級黨群服務(wù)中心和半城鎮(zhèn)陳圩農(nóng)村物流服務(wù)中心之間。

在這個村級黨群服務(wù)中心的一角，有一組專門放置郵政快遞包裹和黨報(bào)黨刊的貨架，是泗洪縣三級寄遞物流體系村級郵件收投服務(wù)點(diǎn)，郵政、順豐、中通等7家郵政快遞企業(yè)的快遞包裹進(jìn)村后統(tǒng)一放在這里。周圍的村民來這里除了辦事，還可以收寄快遞。想寄件時按響“一鍵寄件”按鈕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交郵商政驛站的工作人員便可以在遠(yuǎn)程視頻通話中了解用戶寄件需求，予以遠(yuǎn)程輔導(dǎo)和快速辦理。

在泗洪縣，像這樣疊加“村級寄遞物流綜合服務(wù)站”功能的農(nóng)村黨群服務(wù)中心有289個。每天有5200多個快遞包裹投遞到各個村，村民不用出村就能收到快件包裹。一張貫通縣、鄉(xiāng)、村的融合網(wǎng)，依靠“交通+郵快+商務(wù)+政務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”的模式蔓延開來。

多方融合，打出一手好牌

順著那通視頻對話，記者找到了泗洪縣半城鎮(zhèn)陳圩農(nóng)村物流服務(wù)中心。這里由傳統(tǒng)客運(yùn)站改造而成，“陳圩客運(yùn)站”門頭下，幾張大大小小的招牌十分醒目—“泗洪縣陳圩農(nóng)村物流服務(wù)中心”“中國郵政”“交郵驛站”“寄遞物流共配中心”。客運(yùn)場站外面還停放著幾輛客運(yùn)公交車和郵政快遞三輪車。

160余平方米的場站，一半擺滿快遞貨架，郵政、“三通一達(dá)”等多家企業(yè)的快遞包裹整齊擺放；另一邊的服務(wù)窗口可以辦理郵政金融業(yè)務(wù)和普遍服務(wù)業(yè)務(wù)，陳列有一臺政務(wù)服務(wù)機(jī)器可供鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民辦事。

據(jù)了解，從2021年11月起，陳圩郵務(wù)支局并入陳圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站同址作業(yè)。目前配有3名作業(yè)人員，開通了2條“交郵專線”，下設(shè)15個村級綜合便民服務(wù)站，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞共配中心+郵務(wù)支局+客運(yùn)站”的作業(yè)模式運(yùn)轉(zhuǎn)起來，同時疊加政務(wù)服務(wù)、金融引流、電信業(yè)務(wù)宣傳等，實(shí)現(xiàn)“一站多能”。

“現(xiàn)在這里每天進(jìn)港件約1000件，其中郵政公司約有250件，幾家民營快遞企業(yè)有700多件。每天下午4時30分，快遞包裹從縣級分撥中心送到這里，進(jìn)行二次分揀后，一部分留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交郵驛站，附近的居民來自取；另一部分村級的快遞包裹，次日上午8時30分搭乘客運(yùn)公交車，通過兩條公交線路送到各個村級黨群服務(wù)中心或寄遞服務(wù)點(diǎn)。”陳圩交郵商政驛站站長介紹，如果遇到信用卡、收據(jù)、法院郵件或明確標(biāo)注的郵快件，他都會按要求給鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民送貨上門。對他來說，共配后每月平均工資增加了約2500元。

“在地方財(cái)力有限的情況下，泗洪縣政府投入730萬元農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)專項(xiàng)資金。年初以來，泗洪縣交通運(yùn)輸局、郵政管理局、商務(wù)局、行政審批局、郵政公司、電信公司六方合力，組建起‘交郵商政+互聯(lián)網(wǎng)’黨建聯(lián)盟，依托‘交通運(yùn)輸+郵政快遞+農(nóng)村社區(qū)’寄遞服務(wù)體系，強(qiáng)化快遞進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、政務(wù)審批、智慧家庭等服務(wù)功能。”泗洪縣郵政管理局局長楊其永介紹。

交通運(yùn)輸部門提供全部客運(yùn)站場、車輛、駕駛員及線路資源。郵政公司復(fù)用“交郵專線”農(nóng)村公交資源，實(shí)現(xiàn)甩點(diǎn)汽車化投遞，投遞員進(jìn)村投遞時長減少40至60分鐘，預(yù)計(jì)全年節(jié)約運(yùn)輸成本約80萬元。目前，已常態(tài)化運(yùn)行50條“交郵融合”公交快遞專線，保障快遞進(jìn)、出鄉(xiāng)村橫向到邊、縱向到底，形成了縣鄉(xiāng)村三位一體寄遞服務(wù)新模式。

“縣郵政公司整合縣級分揀中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政站、村級郵政點(diǎn)的資源及運(yùn)營體系，‘三通一達(dá)’、極兔等快遞企業(yè)全面參與快遞進(jìn)村。”泗洪郵政公司負(fù)責(zé)人孔祥儒介紹，縣郵政公司統(tǒng)籌實(shí)行二級共配，一部分在縣城直接由郵政公司配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交郵驛站”，民營快遞企業(yè)給出0.6元/件的運(yùn)輸費(fèi)和派費(fèi)；一部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配至“交郵驛站”，再由公交車輛統(tǒng)一“帶貨進(jìn)村”“送貨上門”，民營快遞企業(yè)給出0.4元/件的派費(fèi)。快件數(shù)據(jù)入庫、出庫通過郵政快件管理系統(tǒng)管理，每日公示“快遞進(jìn)村”日報(bào)表。

“農(nóng)產(chǎn)品上行主要以黃桃為主，旺季期間日均400件，增加寄遞收入約2萬元。去年縣郵政公司在旺季一個月發(fā)出7萬多單黃桃快遞。不僅有快遞服務(wù)，還可以通過郵樂購、金融客戶特惠購等渠道幫助農(nóng)戶銷售黃桃。”孔祥儒指著陳圩交郵商政驛站后院里的一座冷庫告訴記者，這是今年商務(wù)局投入資金建設(shè)的冷庫。半城鎮(zhèn)瀕洪澤湖，擁有泗洪大棗、祖姚黃桃、大閘蟹等特色農(nóng)品。這座冷庫可以為農(nóng)產(chǎn)品提供溫控倉儲空間，打通農(nóng)產(chǎn)品上行的“最初一公里”。

除了投資14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心運(yùn)營前的裝修改造及設(shè)備采購，建設(shè)3個400平方米的冷庫用于農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和倉儲，縣商務(wù)局還投入200多萬元為縣共配中心升級改造自動化分揀設(shè)施。改造后，處理效率由0.5萬件/小時提升至1.2萬件/小時，相比以往人工操作每年節(jié)省了100多萬元的成本。孔祥儒說：“自動化設(shè)備升級后，成本降低、時效提高，省出的錢投入到市場競爭中，電商客戶件均資費(fèi)有所降低，平均每年讓利300多萬元，有利于培育農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，形成良性循環(huán)。”

值得注意的是，陳圩交郵商政驛站還搭建了由中國電信承建的“云播+監(jiān)控”數(shù)字化監(jiān)管平臺，在屏幕上可實(shí)時查看各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級物流服務(wù)中心的現(xiàn)場運(yùn)行情況，與大王莊村民對話的工作人員就是在這個平臺前，通過智能音箱完成遠(yuǎn)程服務(wù)的。

“在手機(jī)端可以隨時查看各個服務(wù)點(diǎn)的現(xiàn)場視頻，也可以云廣播、遠(yuǎn)程喊話，相當(dāng)于有了‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場畫面可見、重要信息可聽、指揮調(diào)度可控。”楊其永在手機(jī)上向記者演示數(shù)字化監(jiān)管平臺，所有交郵驛站和村寄遞點(diǎn)都安裝了監(jiān)控，實(shí)行長臂管轄，做到24小時“有人”值守。

“這個‘交郵商政’驛站真是太方便了。黨和政府把很多服務(wù)都送到了家門口，寄件到家，創(chuàng)業(yè)在家，城鄉(xiāng)差別越來越小。”在陳圩客運(yùn)站前，前來取快遞的村民張磊感嘆道，農(nóng)村自然環(huán)境好，創(chuàng)業(yè)空間大、成本低，他年初回到老家做起了祖姚黃桃特產(chǎn)的生意。一股電商、直播、創(chuàng)業(yè)的“下鄉(xiāng)”熱潮興起，農(nóng)村群眾居家創(chuàng)業(yè)成了新風(fēng)尚，地方特色農(nóng)產(chǎn)品“上行”成了農(nóng)民致富新渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在泗洪農(nóng)村289個涉農(nóng)村居，居家創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目213個，比上年增長53.6%。

因地制宜，用好一把尺子

目前，泗洪縣實(shí)現(xiàn)全縣域農(nóng)村物流寄遞服務(wù)全覆蓋。在縣級，依托電商快遞產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園等建設(shè)3個縣級寄遞公共配送中心；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場站更新升級建設(shè)21個寄遞公共配送中心（交郵驛站），50條“交郵融合”鎮(zhèn)村公交快遞專線常態(tài)化運(yùn)行；在村級，289個涉農(nóng)村（居）黨群中心100%疊加寄遞服務(wù)功能，另依托15個村居社區(qū)便利店增設(shè)了15個寄遞服務(wù)點(diǎn)，共有304個農(nóng)村寄遞服務(wù)點(diǎn)。

那么，“泗洪樣板”是否具有可復(fù)制性？

“首先要復(fù)制心智和思想，解決出發(fā)點(diǎn)的問題，就是‘人民至上’。不能用一把尺子量每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的快遞物流體系，但只要一把‘為人民服務(wù)’的尺子堅(jiān)決量好就行了。”楊其永認(rèn)為，這是泗洪縣三級物流體系可持續(xù)發(fā)展的初心使命。

據(jù)介紹，泗洪縣堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)郵政快遞服務(wù)，創(chuàng)建了“融合交郵社，振興新農(nóng)村”服務(wù)品牌和“鴻心照耀”黨建品牌，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級“紅色堡壘”，在縣級共配中心建設(shè)快遞行業(yè)黨群服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交郵驛站建設(shè)“紅色驛站”，在村級黨群服務(wù)中心設(shè)置“紅色廣角”疊加紅色服務(wù)。

“‘交郵商政+互聯(lián)網(wǎng)’黨建聯(lián)盟發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，找到了優(yōu)勢互補(bǔ)契合點(diǎn)，架起了便民服務(wù)‘彩虹橋’，成為黨群關(guān)系‘連心軸’，開創(chuàng)了服務(wù)‘三農(nóng)’新局面，打通了泗洪鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展新動脈。”泗洪縣委常委、組織部部長王莉說。

政府牽頭，政策保障，是強(qiáng)有力的支撐。據(jù)了解，泗洪縣強(qiáng)化政策引導(dǎo)和跟蹤考核，建立健全“交郵商”深度融合發(fā)展運(yùn)行考核機(jī)制，縣政府出臺《泗洪縣“創(chuàng)贏泗洪”全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》，明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“穩(wěn)定運(yùn)營村級黨群服務(wù)中心疊加村級寄遞服務(wù)點(diǎn)”作為考核內(nèi)容，著力推進(jìn)服務(wù)管理便民化、規(guī)范化、長期化，“交郵社”服務(wù)新模式全面形成。《泗洪縣關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)成果，明確支持和鼓勵“交通運(yùn)輸+郵政快遞+農(nóng)村社區(qū)”寄遞服務(wù)體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。對承擔(dān)“快遞進(jìn)村”任務(wù)的企業(yè)主體，對攬收本地農(nóng)產(chǎn)品外銷的快遞企業(yè)，對村居黨群中心疊加寄遞功能且持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村居，以及對在村級寄遞服務(wù)點(diǎn)增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化設(shè)施等予以獎勵和補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)每年獎勵及補(bǔ)助金額約200萬元，三年共約600萬元。?

多資源融合，國企托底，是前進(jìn)動力。在多資源融合體系中，郵政、公交、電信等國企發(fā)揮框架性支撐作用，是保障平臺系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要角色。在方向和框架穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，疊加哪些功能，用哪個系統(tǒng)，費(fèi)用如何分?jǐn)偅嫒绾畏峙洌伎梢陨塘拷鉀Q。泗洪郵政公司負(fù)責(zé)人孔祥儒認(rèn)為，“郵政公司作為‘國家隊(duì)’，站位立得住、底線托得起，為百姓服務(wù)，同時不讓快遞公司多花一分錢，也不讓加盟網(wǎng)點(diǎn)少拿一分錢。我們不計(jì)短期利益，只計(jì)社會效益，勇做虧本買賣，勇挑社會責(zé)任”。

采訪中，記者也見到了扎根基層、心系“三農(nóng)”的全國人大代表、泗洪縣郵政分公司歸仁支局支局長殷勇。在郵政工作37個年頭的他感嘆道：“百姓窮了，我們就窮；百姓富了，我們就富。我們要首先幫助百姓富裕起來。‘人民郵政為人民’不能只是口號，要真正付諸行動。郵政可以通過多平臺渠道為農(nóng)村百姓增收，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，把農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，把郵政的服務(wù)也做大做強(qiáng)。”從一個面積不足100平方米的小支局，發(fā)展到現(xiàn)在建筑面積1000平方米的標(biāo)桿支局，如今支局又正在翻新，農(nóng)村的郵政快遞服務(wù)也不斷升級。

“三級物流體系是一個系統(tǒng)工程，泗洪農(nóng)村寄遞物流體系的核心在于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、心系普通百姓，吃透了上級政策，看對了鄉(xiāng)村振興方向，鉚足了加速發(fā)展干勁。‘泗洪做法’不難，‘泗洪模式’可復(fù)制。”楊其永認(rèn)為，由‘聚’產(chǎn)生‘變’，交郵政商聚在一起，變出為百姓服務(wù)的最大化。

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