日前，生態環境部發布公告，為《濕地生態質量評價技術規范》《荒漠化地區生態質量評價技術規范》《生態保護紅線內人類活動生態環境影響評價技術指南》《生態保護紅線監管技術規范 疑似生態破壞問題圖斑遙感監測(試行)》等4項生態環境標準征求意見。

(資料圖)

《濕地生態質量評價技術規范》

《濕地保護法》已于2022年6月1日起施行。這是我國首部專門保護濕地的法律，標志著我國濕地保護全面進入法治化軌道新階段。開展濕地生態質量評價，是貫徹落實《濕地 、保護法》重要任務和生態環境部“擬訂和組織實施生態保護修復監管政策、法律、行政法規、 部門規章、標準……開展全國生態狀況評估……監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、 荒漠化防治等工作”相關職責的重要手段，對于實施生態系統生態保護修復，遏制生態系統退化，健全生態文明制度體系具有重要意義。

本標準規定了濕地生態質量評價的適用范圍、評價指標與計算方法、綜合指數計算方法與分級標準的具體要求，適用于濕地生態系統中河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、海岸濕地和庫塘濕地的生態質量評價，其他濕地生態系統可參照本標準執行。

《荒漠化地區生態質量評價技術規范》

目前我國林業草原、氣象等相關部門先后頒布實施了一系列荒漠化地區的標準和規范，有效指導了荒漠化防治工作的開展，為本標準的編寫奠定了良好基礎。但上述標準主要由原林業部門提出與制定，沒有直接圍繞荒漠化地區生態質量監測等工作，制定的目的和適用范圍無法支撐生態保護修復監管的需求。荒漠化地區生態質量評價是以能夠真實、全面、準確 反映荒漠化地區生態質量狀況為直接目標，為荒漠化地區生態保護修復監管與決策服務的一項綜合性的技術工作。通過制定統一科學的標準規范，指導各地全面、系統摸清當地荒漠化地區生態質量，為科學評判各地荒漠化地區的保護和管理成效提供可靠依據。

本標準規定了荒漠化地區生態質量評價內容、指標體系、評價流程和評價結果應用等內容，適用于全國荒漠化地區風蝕荒漠化、水蝕荒漠化、凍融荒漠化、鹽漬化等荒漠化土地的生態質量評價，其他自然地理區域可參照本標準執行。

《生態保護紅線內人類活動生態環境影響評價技術指南》

目前，生態環境標準體系中尚沒有針對生態保護紅線內人類活動生態環境影響的技術標準規范。生態保護紅線是我國近年來在生態保護領域的創新，生態保護紅線內人類活動影響評價工作雖有相關經驗可以借鑒參考，但尚無一套標準化的技術方法對相關工作進行有效指導。制定本標準是保障評價工作精度和質量，客觀準確掌握生態保護紅線監管人類活動影響程度的基礎保障，也是確保評價工作科學性和可操作性的重要保障。

本標準規定了生態保護紅線內人類活動生態環境影響評價的流程、內容、技術和方法的要求，適用于全國陸域生態保護紅線內擬開展人類活動的生態環境影響評價。擬開展人類活動的時間基準以全國生態保護紅線正式發布時間為準，如果生態保護紅線出現動態調整，以調整后的成果實施時間作為新的時間基準。

《生態保護紅線監管技術規范 疑似生態破壞問題圖斑遙感監測（試行）》

目前，全國生態保護紅線基本劃定，生態保護紅線生態破壞問題監管工作任務重、要求高，對基于遙感的生態破壞問題圖斑識別和提取技術的依賴越來越大。以前人類活動遙感快速識別和提取主要依賴人工作業，尚無相關技術規范，存在效率低，難以主動發現問題并及時預警，被動應對突發生態環境事件等問題。目前地物目標遙感識別和變化提取已從人工方式轉變為“人工+智能”的方式，亟需形成一套充分利用智能算法、關鍵技術和信息化手段的科學、可行、完整、規范、統一的生態保護紅線疑似生態破壞問題圖斑遙感識別技術規范，提高主動發現問題的質量和效率，指導推進生態保護紅線生態遙感主動監測工作。

本標準規定了生態保護紅線范圍內疑似生態破壞問題圖斑遙感監測的主要內容、技術方法、工作流程和工作要求等，適用于生態保護紅線范圍內疑似生態破壞問題圖斑的遙感監測與識別，其他生態空間疑似生態破壞問題圖斑遙感監測可參照執行。

據悉，上述四項意見稿征求意見截止時間為2023年3月10日。

關鍵詞： 生態保護 質量評價 人類活動