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近日，上海市科委、市衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海市促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化操作細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），并于11月17日正式發(fā)布，該操作細(xì)則自2022年12月17日起施行，有效期至2024年12月16日。

《細(xì)則》明確，提升科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門或工作崗位，負(fù)責(zé)落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的流程管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、合同管理和法律事務(wù)等工作。同時指出，要發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以市場化運(yùn)作方式，獨(dú)立設(shè)立或與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展科技成果評價(jià)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、合規(guī)風(fēng)控、技術(shù)投融資、供需對接、交易談判、項(xiàng)目孵化等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

文件強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，除涉及國家秘密、國家安全和關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)主管部門和市財(cái)政局審批或者備案。科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上交國庫。

《細(xì)則》還指出：建立完善知識產(chǎn)權(quán)盤點(diǎn)機(jī)制，喚醒“沉睡專利”，對臨近知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限的科技成果，鼓勵通過知識產(chǎn)權(quán)托管、委托開展知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)等方式，引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)掘其成果價(jià)值并進(jìn)行轉(zhuǎn)化，或通過市場化評價(jià)依法依規(guī)終止無轉(zhuǎn)化價(jià)值成果的后續(xù)研發(fā)投入。

在成果推廣方面，《細(xì)則》給予了大力度的支持。如提出對科技成果轉(zhuǎn)化成臨床新技術(shù)、新產(chǎn)品的，加快收費(fèi)立項(xiàng)和審核速度，符合條件的及時納入醫(yī)保支付范圍，也鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或投資經(jīng)歷的企業(yè)家、投資人、科技人才和其他符合條件的人員兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，并獲得相應(yīng)報(bào)酬，鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立建設(shè)或參與建設(shè)臨床研究中心、科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間、科技成果轉(zhuǎn)化平臺等載體，并建議在浦江創(chuàng)新論壇、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、科技成果直通車、上海國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周等國家或上海品牌性活動中，設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生專場，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各類技術(shù)市場要素的互通與合作。

《細(xì)則》適用于上海市公立醫(yī)院等從事衛(wèi)生科研活動的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化活動、科技人員進(jìn)行了界定。其中，操作細(xì)則中所稱的“科技成果轉(zhuǎn)化”，是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其科技人員開展創(chuàng)新藥物和疫苗、醫(yī)療器械和診斷試劑、預(yù)防和臨床診治新技術(shù)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、數(shù)字診療等技術(shù)與產(chǎn)品的研究開發(fā)、臨床試驗(yàn)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用活動。而醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的科技人員涵蓋從事藥學(xué)、診斷、治療、護(hù)理、預(yù)防、保健、管理和信息等工作的各類科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化與服務(wù)人員。轉(zhuǎn)化方式包括自行實(shí)施，轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，與他人合作實(shí)施，科技成果作價(jià)投資，以及符合法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

在上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會議制度下，上海還將建立促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化專責(zé)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本市醫(yī)療衛(wèi)生科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)，市審計(jì)部門依法履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)政策落實(shí)。上海市衛(wèi)生健康委將牽頭建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)科技成果庫，加強(qiáng)科技成果數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

關(guān)鍵詞： 科技成果 醫(yī)療機(jī)構(gòu)