中國郵政近期啟動綠色郵政行動，工作人員在講解郵政智能郵筒。

新華社記者 李 賀攝

當前，物流業正在全力破解快遞包裹的環保問題，一系列綠色物流技術投入使用并取得良好效果。但要注意的是，物流行業仍存在上下游協同有待加強、成本壓力較大、回收體系有待健全等問題。下一步，郵政管理部門將加強法制和標準體系建設，加大綠色技術和產品供給，強化多方共治的管理體系建設——

近日，在“2019中國快遞‘最后一公里’峰會”上發布的《2019中國快遞綠色發展現狀與趨勢報告》顯示，中國快遞業務量連年攀升，包裝使用絕對量持續增長，資源消耗和污染問題迫在眉睫，生態環保壓力日益增大。

“大力推動行業綠色發展，是業內上下游企業共同的責任。”國家郵政局副局長劉君表示，當前物流業正全力破解快遞包裹的環保問題，并在快遞包裝“瘦身”和材料循環利用方面取得了初步成效。特別是今年以來，在推進包裝綠色化、減量化、循環利用等方面成效顯著。

綠色物流取得進展

在“2019中國快遞‘最后一公里’峰會”現場，京東快遞展示的“雞毛信”智能安全箱，吸引了眾多觀眾駐足。據現場工作人員介紹，當消費者在寄件下單選擇“雞毛信”功能時，快遞小哥會送上智能安全箱。該安全箱采用高納米材料，集合了GPS定位、RFID技術、掃碼開箱和語音提醒等功能，并且防摔防撞、防水、防高壓，實現了包裹實時追蹤，確保寄件過程更加安全、透明。

與此同時，今年4月份，百世集團開啟“綠意再生”計劃，并在百世全網站點推動環保植物塑料袋Nbag的使用。截至目前，從快遞包裝PE袋“Nbag”，到全面電子面單、循環應用集包袋，百世快遞已實現多維度為快遞“減負”。據測算，百世快遞如果選用環保PE袋，每年能節省約900噸塑料用量，并且從快遞袋生命周期評價來看，全年將減少903噸左右的溫室氣體排放，相當于5萬棵樹全年吸收的二氧化碳含量。

通過技術創新解決物流行業面臨的環保壓力，是實現綠色發展的主要途徑之一。峰會展位上，菜鳥智慧物流展示的“拉鏈紙箱”也頗有特色。記者發現，區別于傳統紙箱，“拉鏈紙箱”沒有膠帶，獨特的拉鏈設計，可實現三秒開箱，特別是紙箱上的波浪雙面膠設計，使得“拉鏈紙箱”可耐受零下40攝氏度到零上80攝氏度溫域，保證了在中國任何地區的氣候條件下都可以安全使用。

為了推動行業綠色發展，郵政、順豐、京東等企業也紛紛建立綠色包裝實驗室。郵政企業在30個省完成配發綠色包裝箱，在北京和河南試用可降解包裝袋;順豐豐景計劃推廣應用緊固包裝，累計節省用紙約115噸，節省編織袋材料80噸，減少氣泡膜使用量約500噸。

劉君介紹，為了推動行業綠色發展，行業率先探索快遞廢棄物的垃圾分類裝置，目前已有1萬個郵政快遞網點安裝啟用。同時，推動建設了一批綠色網點、分撥中心，實現土地、能源、水的節約利用。目前，快遞企業投入使用新能源汽車的數量已達2萬輛。

綠色包裝仍需推廣

今年年初，國家郵政局開始大力推動實施“9571工程”，即到2019年底，電子運單使用率達到95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環中轉袋使用率達到70%、在1萬個郵政快遞營業網點設置包裝廢棄物回收裝置。

“從目前來看，營業網點設置包裝廢棄物回收裝置的目標已經完成;電子運單使用率已經達到95%;電商快件不再二次包裝的比例已達40%，循環中轉袋使用率已達50%，實現全年目標的壓力不大。”國家郵政局市場監管司司長馮力虎說。

不過，郵政業綠色發展還存在上下游協同有待加強、成本壓力較大亟需財政予以資金支持、社會垃圾分類和回收體系有待健全、綠色供給不足、行業生態環保法規標準尚需健全等一系列問題。

尤其在包裝箱方面，據國家郵政局組織測算，快遞與電商分別占比33%、67%;在塑料袋方面，快遞與電商分別占比44%、56%;在膠帶方面，快遞與電商分別占比62%和38%。馮力虎認為，包裝來自電商平臺及賣家的塑料袋和紙箱占比高，單純地在快遞領域開展治理難以達到理想效果，需要產業鏈上下游企業共同參與。

但是，受到整體經濟環境影響，快遞業面臨成本居高不下、利潤率低的難題。特別是中西部地區的快遞企業，盈利能力較差，生存壓力較大，很難有足夠資金投入到生態環保領域。根據前期開展的試點結果顯示，由快遞企業自行搭建和運營回收網絡也極大地增加了運營成本，綠色包裝的大規模推廣存在阻力。

此外，《電子商務法》《快遞暫行條例》中雖然規定了快遞綠色包裝條款，但沒有設置相應的罰則，對未按規定履行相應義務的企業，郵政監管部門無法執法查處，法律規定的落實缺乏有力保障，不利于相關綠色環保要求在行業更好地落地實施。

綠色發展多方共治

去年，在全國政協第二次網絡議政遠程協商會上，不少委員提出，要完善相關法規標準、推廣綠色包裝產品。如今，“9571工程”已成為全行業生態環保的年度重點工作，國家郵政局按季度組織召開主要品牌寄遞企業生態環保工作座談會。

馮力虎表示，下一步，郵政管理部門將全面貫徹落實《國家郵政局關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，加強法制和標準體系建設，加大綠色技術和產品供給，注重發揮試點示范引領作用，加強監督管理，強化多方共治管理體系建設，著力推進快遞包裝綠色化、減量化和可循環，推進行業節能減排，穩步推進行業綠色高質量發展。

在加強法制和標準體系建設方面，需健全快遞業綠色發展法律體系。目前，正推動修訂《郵政行業安全監督管理辦法》，增設生態安全內容，《快遞包裝基本要求》行業標準也正在研究制定中。

在加大綠色技術和產品供給方面，鼓勵企業加強與相關領域高校、科研機構合作，推動郵政行業產業發展的關鍵性技術研發、成果轉化和系統集成。在此過程中，還將注重發揮試點示范引領作用。

“快遞包裝涉及電商、快遞、消費者等多個層面，在推進快遞業綠色發展過程中，要推動強化多方共治管理體系建設。”馮力虎認為，在企業層面，要加強寄遞企業綠色環保教育培訓力度，提升企業和從業人員的節能環保意識，從源頭主動實行包裝的減量化和可循環;在消費者層面，要探索建立消費者激勵機制，積極引導消費者參與到快遞綠色消費中，為消費者提供多樣化的綠色產品選擇;在部門協作方面，要發揮部門合力，推動電商快遞立足雙方業務的緊密聯系。此外，還要強化宣傳引導，引導消費者踐行綠色低碳的用郵生活方式，營造“綠色用郵，人人有為”的良好氛圍。(記者梁劍簫)