圖為陜西省全面深化國企國資改革進展情況新聞發布會現場

11月28日上午，陜西省召開全面深化國企國資改革進展情況新聞發布會。陜西省國資委主任任國在會上介紹，從2016年開始，陜西連續三年召開全省國企改革推進大會，高點謀劃、高位推動國企改革工作，落實國家“1+N”頂層設計，形成全省“1+18”政策文件體系，先后出臺《關于進一步深化國有企業改革的實施意見》和發展混合所有制經濟、改革和完善國有資產管理體制、完善省屬國有企業法人治理結構等18個改革配套文件，為全省深化國企國資改革提供了制度保障。

陜西把試點破題、積累經驗作為基本改革方法，立足企業不同特點和改革不同階段，在18戶省屬企業及權屬企業開展了“六項改革”試點，陜投集團、有色集團、糧農集團、金控集團4戶企業主要開展國有資本投資運營公司試點，歸位或授權24項權利給企業董事會，集團職能優化和產業優化取得積極進展。

同時，在陜煤集團新型能源股份公司和北元化工、中陜核集團華浩軒公司、燃氣集團交通能源發展有限公司等開展混改和員工持股試點，11戶企業試點任務全面完成。堅持把推進整體工作和開展專項工作相結合，建立工作臺賬，明確時間節點，壓實工作責任，對重點改革事項督落實、督進度、督成效，建立制度化、常態化督導機制。

據悉，在供給側結構性改革方面，去產能，退出煤炭產能1815萬噸、鋼鐵產能60萬噸;去杠桿，市場化債轉股落地490億元;去庫存，“兩金”占用總規模逐年下降，今年同比下降2.4%;降成本，成本費用利潤率同比提高0.6個百分點，百元營業收入負擔成本費用97.1元，同比下降0.6元;補短板，省屬工業企業研發投入強度達到1.6%，高于全省1%的平均水平。

在“處僵治困”方面，累計處置僵尸企業70戶，占總戶數168戶的42%，處置資產總額47.85億元，清理負債40.31億元，妥善安置職工1008人。壓減法人戶數方面，累計減少法人186戶，減少各類管理費用2.12億元。延長石油集團油田公司采油廠總數由23個整合為13個，陜旅集團實行了“三級架構、兩級管理”運營模式。

在分離企業辦社會職能方面，陜西省“三供一業”分離移交涉及118.5萬戶，任務量全國居首，占總任務量的10%，是國家督辦的重點省份。截至10月底，全省“三供一業”分離移交已完成移交或簽訂正式協議率100%，完成移交95.99%，近期分十組正在開展督查和驗收工作，今年12底前全部完成省屬國有企業“三供一業”分離移交和教育醫療機構深化改革，明年起企業不再以任何方式為“三供一業”承擔相關費用。

國企國資發展規模實力不斷壯大，陜西省屬國有企業總資產由2004年成立之初的1545.3億元增長至2017年年底的23865.3億元，增加22320億元，增長了14倍，年均增長23.2%;所有者權益由431.8億元增長至7096.4億元，增加6664.6億元，增長了15.4倍，年均增長24%;營業收入由693.5億元增長至10132.1億元，增加9438.6億元，增長了13.6倍，年均增長22.9%。

此外，陜西省屬國企利潤總額由2004年成立之初的46.1億元增長至2017年年底的331.8億元，增長了7.1倍;上交稅費由79.2億元增長至724.3億元，增長了12.9倍。能源化工、有色冶金、裝備制造、建筑等優勢產業地位進一步鞏固，電子信息、環保、醫藥等新興產業得到快速發展。

下一步，陜西國企國資改革將以“一個目標、九大任務、五項措施”做出全面部署安排。通過深化改革，實現省屬國有企業高質量發展。優化國有資本布局結構，構建中國特色現代國有企業制度，推進混合所有制改革，推動企業創新發展，深化“三項制度”改革，加大企業人才培養，提質增效，深化國資改革，堅持和加強黨的全面領導。